新春走基层｜“小积分”撬动“大治理” 上杭烟火市集焕新颜

东南网龙岩2月12日讯（记者 江雅萍）农历马年春节将至，上杭县东门农贸市场里，文明经营的标语错落点缀在摊位之间，新鲜蔬果、鲜肉水产整齐码放，地面干净整洁无积水，经营户微笑迎客、明码标价，往来市民有序选购，喧闹的人声裹挟着忙碌的交易声，规范有序的经营场景与浓郁的新春气息交相辉映，让这座承载着城区群众“菜篮子”幸福的老牌市集，焕发着文明新生。

地处城区中心和平路与江滨路交汇处，占地面积约3000平方米的东门农贸市场，是上杭城区规模最大、辐射最广的综合性农贸市场，承载着数万群众的日常采购需求，也曾是城市治理中棘手的“痛点”之一——摊位占道、垃圾乱堆、污水横流等曾经存在的问题，既影响群众消费体验，也成为文明创建进程中的“堵点”。

“以前来这儿，得踮着脚走，水产区踩一脚水，熟食区也不敢随便碰，现在不一样了，干干净净、整整齐齐，买东西跟逛超市一样舒适！”正在挑选青菜的市民张阿姨一边称重，一边笑着告诉记者。

东门农贸市场的焕新升级，得益于“积分制”管理模式的推出。

近年来，上杭县立足民生需求、聚焦治理短板，打破传统“被动管控”的管理困境，创新推行农贸市场“积分制”管理模式，以“小积分”为治理抓手，通过量化考核、动态管控、奖惩联动等方式，激发经营户参与市场管理的积极性，推动市场治理从“被动管”向“主动治”转变，实现“小积分”撬动“大治理”，成为上杭县文明创建的鲜活窗口。

为破解传统管理中“标准模糊、监管乏力、商户被动”的难题，上杭县城市管理和综合执法局深入调研市场经营现状、广泛征求经营户与市民意见后，创新制定并实施《东门市场经营户积分制管理暂行办法》，百分制考核体系涵盖10类行业、30余项具体行为的积分制扣分标准。通过优化积分奖惩制度，上杭县把抽象的文明要求，变成了可量化、可比拼的“硬指标”。

“《东门市场经营户积分制管理暂行办法》将经营户的摊位卫生、商品摆放、诚信经营、食品安全、车辆停放等日常表现都纳入了考核标准里。”据东门市场管理所所长何苏介绍，不同行业还有差异化扣分标准，确保管理要求可衡量、可操作。“比如说发现有摊主在摊位外堆放物品扣1分，发现垃圾残留扣1分，短斤少两查一经查实直接扣5分。”

“水果摊主曾某某占道经营扣3分，剩余积分97分。”“豆腐摊主蓝某某占道经营扣1分，剩余积分99分”…… 每月月初，在东门农贸市场公告栏上，都会张贴上个月的市场积分管理扣分情况公示表。“市场管理人员每日会不定时巡查，扣分情况每月公示，确保过程公开透明、结果公正可信。” 何苏表示每一名商户每月的基础分为100分，低于80分即为不合格，连续不合格将影响年度评定和经营资格，而诚信经营、主动参与整治，则能收获加分奖励。

鸡鸭摊主曾连姑在市场经营多年，也是《东门市场经营户积分制管理暂行办法》试行以来，积分制管理的积极践行者，已连续三年获评“文明诚信经营户”，说起积分制带来的变化，他深有感触：“大家现在来逛市场，都认准了‘文明诚信经营户’的招牌，我的摊位生意比之前好多了，每年多赚万把块嘞！” 曾连姑说，获评“文明诚信经营户”后，市场还会为他减免3个月的摊位费，大大减轻了他的经济负担。

另一位获评“文明诚信经营户”的猪肉摊主黄继祥也表示受益良多：“卖生肉最重要的就是卫生问题，改造后摊位干净了，顾客更放心，我们做生意也更有底气。”

积分制的推行，不仅改变了经营户的经营理念，更凝聚起共建共治共享的强大合力，就连自产自销的农户，也主动加入到文明经营的队伍中来。农户王大妈每天都会带着自己种的青菜、萝卜来市场摆摊，她说：“虽然我是临时摆摊，但也会遵守市场规定，把菜摆整齐，不随地乱扔垃圾，不给市场拖后腿。”

如今的东门农贸市场，实现了从“脏乱差”到“净齐优”的华丽蜕变。占道经营、垃圾乱扔等问题成了“过去时”，整洁有序的环境、诚信规范的经营，让消费者的满意度一路飙升。

上杭县用小小的积分，激活了农贸市场治理的“大能量”，用实打实的举措，破解了困扰已久的老难题，探索出一条以精细化管理赋能文明创建、以民生改善彰显城市温度的治理路径，守住了民生温度，也彰显了城市质感，让市集既有烟火气，更有文明味。

文明创建非一日之功，精细化管理永无止境。下一步，上杭县将持续深化积分制管理模式，固化治理经验、补齐管理短板，推动农贸市场精细化管理常态长效，让每一处市集都成为展示城市文明的窗口，让文明新风浸润烟火日常，为县域文明创建注入更持久的民生力量。