山东“加码”施措提升营商“软环境” 护航企业高质量发展

本文转自：中国新闻网

中新网济南12月11日电(孙婷婷) “从提交申请材料到拿到高危险性体育项目经营许可证，原本需要15天完成的审批环节，我只用了2天。”11日，菏泽市牡丹区西城街道辖区的荷苑游泳馆负责人张令帅及时拿到经营许可证，顺利搭上了承接大型赛事活动的“早班车”。

今年以来，牡丹区推进政务服务“一网通办”，建立健全企业“全生命周期”集成服务机制，高质量、高效率地审批服务，确保了招商项目快速落地建设。

今年以来，菏泽市牡丹区推进政务服务“一网通办”。牡丹区委宣传部供图

仅用27天，舍科赛斯水处理科技项目入驻牡丹区工业园，该项目拥有行业专利23项，填补了当地高端智能水处理行业空白。牡丹区行政审批服务局局长刘德修说，李村镇党委政府简化审批流程，成立“企业秘书”服务班，打造“全天候、全流程、全领域、一站式”服务模式，促成项目落地。

良好的营商环境，是企业高质量发展的肥沃土壤。作为东部沿海经济大省，山东各地以企业发展为导向，聚焦企业所急、所需、所盼，持续“加码”完善审批服务、金融扶持、政策支持、惠企服务等举措，提升营商“软环境”，护航企业高质量发展。

青岛市市北区打造“一站式”楼宇政务服务会客厅。张予宁 摄

今年以来，青岛市市北区立足楼宇资源优势和企业需求，升级“政务+楼宇”服务模式，在新经济创新大厦、中启厚业、航运中心3处打造“一站式”楼宇政务服务会客厅，设置综合受理、会客洽谈、自助服务等功能分区，配备服务专员，结合楼宇产业类型，提供26项高频事项、10项高效办成“一件事”事项的业务咨询、材料初审、帮办代办等服务，以及社保、医保、不动产、公积金等高频自助服务事项。

此外，市北区还建立“政务服务联盟”协同联动机制，由行政审批、人社、税务等部门推出一窗办、自助办、上门办、满意办的“四办”模式，打造楼宇政务服务新矩阵，让企业“不出楼”即可实现企业开办“一站结”、办理许可“零跑腿”，助力楼宇经济高质量发展。

山东把解决企业急难愁盼问题作为今年督查工作重点，深入推进“民呼我为”“接诉即办”，从诉求收集、督办落实、激励约束等方面采取措施，构建全链条闭环式督办机制，助力打造一流营商环境。

工业废水处理是中国环保产业的重要分支，市场潜力巨大。作为一家专业从事废水处理、中水回用以及海水淡化的高科技企业，淄博市桓台县的山东泰禾环保公司不满足于产品技术在化工领域的单一应用，计划向海水淡化和矿井水、含油废水等污水处理领域进行拓展。然而，海水淡化和矿井水、含油废水等污水处理是复杂性、综合性的工程，单凭企业自身的力量，很难取得实质性突破。

桓台县科技局了解到企业需求后，积极牵线搭桥，对接外部优质科研力量，组织企业参加淄博市新材料论坛、科技合作名校直通车等活动，帮助企业链接行业专家等优势资源，解决技术难题。

用地、投融资等要素保障是经济社会发展的源头活水，山东深化“要素跟着项目走”机制，对优质项目开辟“绿色通道”，切实让“好马吃到好料”，持续提振企业信心。

今年以来，日照市东港区抢抓全市实施工业倍增“头号工程”的发展机遇，聚力开展“工业强区”三年突破行动，结合相关惠企政策落实，在创新、融资、技改等方面给予企业扶持，持续推进企业培大育强工作。2023年，东港区有5家企业获得技改专项贷款，共计5480万元人民币。

在临沂市兰山区柳青街道便民服务大厅，辖区居民在志愿者协助下利用24小时政务自助服务设备办理业务。孙磊 摄

山东明川木业集团有限公司董事长杨宁介绍说，在临沂市兰山区政府部门的帮助下，公司对厂房和设备进行全面改造升级。“普惠小微企业信用贷款年化利率低，办理速度快，极大地节省了企业财务成本。”杨宁表示，公司还承接了与兰山区城投合作的项目，共同为青岛理工大学、战新产业园提供供热服务。目前项目建设在加速推进，今年年底完工。

在推进“放管服”改革中，德州市平原县充分发挥信用在行政审批改革方面的作用，打造“信用+容缺+承诺”审批模式，打破守信失信一个样的“怪圈”，让诚信企业享受更多改革红利。

恒东生物高端绿色化工产业化项目工期要求明年5月份投产，为抢抓项目施工黄金期，企业急需进场施工，在今年冻土期之前完成全部工程的主体施工工作。按照常规流程，企业须先拿到土地手续再办理工程规划、施工许可等手续，才能进行施工。

当了解到企业困境后，平原县行政审批局鉴于该企业良好的信用状况，立即启动“信用+承诺+容缺”机制，帮办代办专员提前介入、容缺受理，在企业签署拿地即开工承诺书后，快速发放了许可证，并协调相关部门，在拿地当天就领到了开工所需的建设用地规划许可证、不动产权证、四个标段的施工许可证等10个证件，开工时间比预期提前两个月。

据了解，山东省已连续三年入选营商环境最好十大省份。另据《山东省深化营商环境创新提升行动实施方案》提出，各级承办单位接到企业诉求后，要在2小时内到达现场；1个工作日内反馈办理意见，15个工作日内解决问题，倒逼各级政府部门及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。