基层负担“减”下去 为民服务“加”上来

本文转自：沈阳日报

3月7日早上，和平区长白街道幸福里社区的工作人员牛跃凝、王一岚，又开始了新一天的入户工作。她们走进园区，挨户登门拜访，一方面熟悉居民情况，一方面对安全情况做进一步排查。“不用巡查街路后，我们有时间多入户，多问问居民的需求，方便今后为他们服务。”牛跃凝说。

同一时间，从和平区行政执法局下沉到长白街道城市精细化管理服务保障中心的刘宇，正和同事们在幸福里社区周边的和康街上巡街。“早上7点半我们就到岗了，路面上的占道经营、流动商贩、破损情况等问题，能现场解决的马上解决，不能解决的及时上报。”刘宇说。

“社区网格和街路网格划分开来，让我们肩上的担子减轻了许多。”幸福里社区党委书记刘洋说。为推动基层减负，去年年底，和平区长白街道将街路网格交由长白街道城市精细化管理服务保障中心负责，一改此前社区内外皆由社区负责巡查的局面，社区工作者的主阵地回归到社区内，有更多时间精力与居民打成一片。

减掉不该承担的负担、厘清职责边界的同时，社区体量、管辖户数、工作者的人数安排等也更为合理。

万科城社区在本月刚刚一拆为二，新的万科城社区由原一、二、三期组成，原四期到九期由新成立的和盛社区管理。万科城社区党委书记林琳说，原万科城社区有6781户居民，体量过大导致很多事情“管不过来，负担太重”。拆分后，新的万科城社区有3248户居民，9位社区工作人员，每人平均服务350户居民，负担减轻了近一半。现在，社区工作者有更多精力去琢磨怎么服务好居民。3月6日，社区启动了邻里商铺联盟项目，组织辖区内医疗机构、志愿者举办大型义诊惠民活动。3月8日，还将举办专门针对女性居民的茶艺体验活动。

长白街道党工委书记杨雄接受记者采访时介绍，按照和平区街道成立所属事业单位实施方案，长白街道设立城市精细化管理服务保障中心、综合事务管理中心两个事业中心，40余位来自区城管局、城建局、环卫所等相关职能部门、想到基层发光发热的优秀干部，加入到两个事业中心来。街道力量充实后，有足够的人手走到百姓中间，发现问题、解决问题。

与此同时，随着长白地区经济社会的持续发展，辖区人口及商户数量日益增大，有几个社区建设规模均已超过5000户、人口过万，按照每个社区规模在3000—5000户的总要求，长白街道在现有11个社区的基础上，新成立5个社区。同时分两批次补充社区工作者48人，由104人增加至152人，并补充退役军人11人。通过合理区划，增加工作力量，减少管理基数，减轻基层的工作压力。

“以前有基层工作者反映‘干着不是自己的活儿，还担心被追责’，这回，我们不仅增加了基层工作者数量，还厘清了基层的工作边界，明晰了基层的工作责任，可以说，解开了基层工作者心里的疙瘩，让大家更有精力为社区居民提供精准服务。”杨雄说。

沈阳日报、沈报全媒体

记者 杜一鸣 高级记者 刘洋