贵州仁怀市　“一村一策”让村集体经济“活水长流”

本文转自：农民日报

近日，贵州省仁怀市五马镇龙里村兴康农养殖场中热闹非凡，工人们正忙着将鸡蛋分类打包装车发走。这是龙里村新引进的30万羽蛋鸡养殖项目。

曾经的龙里村因地处五马河流域附近，受生态环境限制，主导产业以种植业为主，农民收入低，青壮年纷纷选择外出务工，大量土地闲置，村子成了“空心村”。为了打破这一发展瓶颈，五马镇党委调整思路，充分依托各村资源优势，采取“一村一策”的方式，大力发展村集体经济项目，由村党支部带领群众共同致富。

经过实地考察和科学论证，五马镇按照“支部+公司+农户”的模式，由仁怀兴康农养殖有限责任公司投资1000万，财政投入资金110万，龙里村提供38.6亩土地，用于建设智能化蛋鸡舍、化肥厂、饲料库房，形成了产业设施一体化的村集体经济项目。

“在家门口就能解决就业，收入不错、离家又近、照顾老人和孩子都很方便。”村民钟进芬听闻家乡办起了养殖场，便选择回乡务工。

为进一步带动农户致富，该项目由公司提供鸡苗和技术支持，党支部负责监督管理，村民参与务工，还将鸡苗发放给周边有条件的农户进行散养，党支部统一回收返销给公司，切实增加了农户收入。

在利益分配上，龙里村财政资金入股每年获保底分红5.8万元，效益分红2万元以上，还能够获得土地流转费3.1万元，提供用工100余人次，发放工资30余万元，村集体经济每年增收8万元左右，实现了“入股分红+土地流转+农民务工”的多重效益叠加。

龙里村只是仁怀市村集体经济发展的一个缩影。近年来，仁怀市在发展村集体经济时坚持做到因地制宜、因村而异，充分立足181个村居的区位优势、气候优势、水源优势等，挖掘潜力、打优势牌、谋特色路，组织专业技术人员深入调研、反复论证，发展具有地方特色的村集体经济项目500余个，实现“一村一特”发展目标，把资源优势转化为经济优势。

在村集体经济的组织形式上，仁怀市充分考虑村情民意，把不适宜分散经营的土地由村集体进行流转，承包开发或发包给农业经营主体，进一步提高土地生产效益。对于群众参与意愿强，村集体经济项目有条件的，引导1万余名群众以土地、资金、劳动力等形式入股，激发群众参与发展积极性，把村集体经济发展和增加群众收入结合起来，实现“双提升”。

不仅如此，在经营模式上，仁怀市坚持市场需求导向，巩固壮大“订单式”“合同式”等销售模式，依托“黔货出山”平台，持续向省外、国外市场推荐优质特色产品，积极培育乡村能人，探索直播带货、电商淘宝新业态，柚子、大米、羊肉等10余项特色农产品的线上销售额已达800余万元，有效改变了以往“扶贫式”“兜底式”的老路，走出一条村集体经济发展的新路子。

通过精准施策，2022年仁怀市村集体经济总量突破1.95亿元，经营性收入达到5174万元，纯收益达到2138万元。村集体经济积累100万元以上的村（社区）有55个，20万元以上的村（社区）有103个，每个村（社区）村集体经济积累平均131万元。