小小警务室守护中部最大“果盘子”（营商就是赢未来·长沙优化营商环境系列报道15）

本文转自：长沙晚报

小小警务室守护中部最大“果盘子”（营商就是赢未来·长沙优化营商环境系列报道15）

红星全球农批中心警务室成立半年来，市场报警量同比下降四成，商户经营更安心舒心

红星全球农批中心警务室的民辅警在巡逻。 长沙晚报通讯员 刘彬 李思霖 供图

长沙晚报全媒体记者 邓艳红 通讯员 刘彬 李思霖

18日晚8时，红星全球农批中心又迎来高峰时段，满载货物的车辆一辆挨着一辆，车灯、路灯、霓虹灯相互映衬，往来客商穿梭如织……来自全球的上百种水果汇集于此，日均果类交易量达1.2万吨。在市场繁荣的景象背后，离不开一个小小警务室的全天候守护。

长沙市公安局雨花分局跳马派出所红星全球农批中心警务室，不足40平方米，担负占地800亩的红星全球农批中心的治安防控任务。警务室成立仅半年时间，就让这个原本警情多发的市场，报警量同比下降了四成。这间小小警务室究竟有什么样的“魔力”？

抓住“小”切口，化解“大”矛盾

红星全球农批中心，目前已建成一期，为“中部唯一、全国一流”的中部果业航母，共有营业门面900余家、公寓楼3栋，市场日均人流量2万余人。人财物流动性大，导致治安形势异常复杂。为进一步延伸警务触角，优化营商环境，及时为客商化解矛盾纠纷，解决实际困难，今年5月，雨花公安分局决定在红星全球农批中心设立警务室，并派驻民警1人、辅警2人在此值守，雨花公安分局跳马派出所民警刘洵就是其中之一。

刚到警务室工作时，刘洵发现市场内纠纷类警情占了近七成，每月近百起的纠纷调解量，单靠3名警力根本不够用。刘洵凭借在刑侦、经侦岗位上多年积累的经验，抽丝剥茧，带领警务室辅警对红星全球农批中心近年来的所有纠纷警情进行全面梳理，发现大多为涉及运输交易和赊账欠款的经济纠纷。通过分析，主要原因为市场商户多以口头约定的方式与货车司机达成水果运输交易，另外，水果不能过久存放，市场内竞争激烈，为尽快卖出，很多商户无奈采取赊账的方式促销货物，没有正式合同作为依据，一旦发生纠纷，调解工作很难进行，因矛盾纠纷引发的冲突常有发生。

抓住了症结的刘洵，及时将情况反映给市场安全管理部、水果项目部，并协助两部门制定了运输合同文本，将运输时间、储运方式、货运量等作为合同的必填项目，供商家与运输司机交易前签订，同时对每位来赊账的买方人员都进行信息登记，并由警务室对登记信息进行核查。这些基础工作做好后，市场内的矛盾纠纷自然少了，调解纠纷也变得更容易了。

为更加高效地调解纠纷，刘洵还及时总结归纳工作方法，创新提出了褒奖激励调解法、借用外力调解法、迂回谦让调解法等矛盾纠纷化解“七法”，并带领辅警将其应用到工作实践中，取得了良好的效果。自警务室成立以来，已成功处理各类矛盾纠纷近400起，助力商家追回款项400余万元。

把住“小”关口，守住“大”平安

“自从有了警务室，市场内的小偷小摸少了，治安环境变好了，我们商户在此经营也更安心舒心了。”这是商家黄先生这半年来的切身体会。

为招揽生意，市场商户习惯将仓库堆放不下的水果摆放在店门口，晚上交易高峰时，又无暇顾及店门口的货物，很容易被盗贼顺手牵羊。为此，警务室制定了巡逻防控方案，采取步巡、车巡的方式，每天组织警力及市场安保力量对市场开展高频次巡逻，强化对重要时段、重点区域的巡逻防控，最大程度提高见警率，震慑不法犯罪分子。

仅靠有限警力在800亩的市场内巡逻防控，是远远不够的。为此，警务室除安排警力开展巡逻，还安排人员进行不间断视频巡查，时刻注意着市场内各个主要区域的实时动态。一旦发现有可疑人员，第一时间安排路面警力和安保人员前往处理，切实做到无盲区无死角，全力保障市场安全稳定。

据统计，今年5至11月，红星全球农批中心治安类警情与去年同期相比下降43.6%，为市场内广大商家构建了良好的治安环境和营商环境。

依托“小”程序，汇聚“大”治理

“面对市场庞大的人口流动量，单靠警务室肯定不行，还必须借用外力。”刘洵介绍说。红星全球农批中心内有公寓1204套，租户多，流动人口多。警务室民辅警在走访中发现，出租屋人口信息变化非常快，走访采集的步伐跟不上人口流动的变化，这样势必让不法分子有机可乘，带来治安管理的漏洞。

为此，警务室指导市场项目部开发了“红星全球农批中心”小程序，发动商家自行更新员工流动信息，加强经营管理，警务室还通过上门走访、安全宣讲等形式，不断对小程序的功能、意义和注册方法进行推广。

今年8月，一个陌生面孔连续多日在农批中心转悠，不购买货物，也不询问行情，不像是买家，此情况被市场安保人员发现后，经过询问并通过“红星全球农批中心”小程序进行查询，未发现此人信息，随即将该情况反馈给了警务室。刘洵了解情况后，立即找到该男子并对其进行盘问，面对民警的询问，该男子神色慌张，说话支支吾吾，无法讲清自己来市场的原因。于是，刘洵将其带回警务室作进一步审查，核查发现此人来自外地，有盗窃前科，刘洵随即对该男子进行了训诫驱离。

随着小程序作用的显现，越来越多的商户开始主动注册，定期更新员工信息。截至目前，小程序录入信息覆盖率达到了市场人员总数的80%，为强化市场治安防范工作提供了有力的数据支撑。

“把警务室设在市场，让我们商企经营管理更有保障，办起事来也更加便捷！”农批中心管理方及商户纷纷点赞。