西乡多点发力推动村集体经济转型壮大

本文转自：汉中日报

实施经营项目1229个，经营性收入达4400余万元，培育创建示范村22个

西乡多点发力推动村集体经济转型壮大本报讯（通讯员 姜峰 穆茜）“我们回龙村因地制宜发展茶叶、光伏、特色种养、乡村旅游等产业，预计村集体经济收入可达40万元左右。”亮出品牌，晒出成绩，这是发生在西乡县骆家坝镇“支部书记擂台”上的一幕。

今年以来，西乡县坚持把发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的重要抓手，以党建为引领，深入实施村级集体经济“消薄培强”行动，因村制宜、精准施策、靶向发力，做大集体经济“蛋糕”，村集体经济的“造血”功能和带动能力持续增强。

紧扣多元产业布局，拓宽村集体经济发展渠道。该县骆家坝镇回龙村探索“联村共建”模式，利用骆镇社区、松树、钟家沟村移民安置点屋顶投资光伏电站，使村集体经济年增收22.8万元。同样，该县沙河社区探索“资产租赁经营”模式，盘活用好土地、房产、门面等资源资产，集体经济收益达72.95万元。五丰社区探索“村企合作”模式，统筹财政资金、闲置宅基地等要素，引进32家经营主体，打造农产品加工园区，集体经济收益达100万元。高土坝社区探索“集约土地开发”模式，由村集体统一流转土地，集约发展果园、鱼塘生态养殖，村集体经济收益达90.32万元。2023年，全县215个村（社区）集体经济全部实现年收入超过15万元，集体经济好村强村达64个，占比29.8%。

坚持党建引领，筑牢发展定星盘。该县成立发展壮大农村集体经济工作领导小组，完善县级领导和产业主管部门包抓工作机制，形成县、镇、村三级联动发展壮大农村集体经济体系。实施带头人素能提升、后备干部雏鹰选育等工程，选优配强村级班子和集体经济带头人，将村集体经济发展成效作为党建述职评议重要指标，纳入绩效考核的重要内容和党组织书记抓基层党建重点项目。通过挖潜致富能手、返乡创业青年和“土专家”“田秀才”等力量参与发展村集体经济，组织160余名专家人才以“1+N”的形式服务全县117个脱贫村，切实把组织优势转化为发展优势，加快推动村集体经济发展。

健全推进机制，夯实发展硬支撑。该县将发展壮大村集体经济纳入县域社会经济发展总体规划，制定加快村级集体经济发展步伐壮大集体经济的实施意见、若干措施、奖励办法等政策措施。强化县级领导联镇抓部署、业务部门联片抓指导、镇村领导包村抓落实推进机制，统筹用好各项涉农财政支持政策，从路径、资金、项目等方面加大对村集体经济扶持力度，提升造血能力。积极申报中央扶持壮大集体经济项目，为45个村争取资金2250万元。使用涉农整合资金1.7亿元，实施农业产业发展项目158个，以产业项目带动，助推集体经济加快发展。打造“头雁方阵”，开展村集体经济示范村创建，培育村集体经济发展省级示范村1个、市级6个、县级15个。

拓展增收路径，构筑发展新赛道。该县按照“因地制宜、宜农则农、宜工则工、宜商则商”的发展思路，聚焦“资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、股份合作、乡村旅游、市场共建、异地开发”等8个方面，立足实际、因村施策，探索联村共建、村企合作、村集体领办专业合作社、资产租赁经营、集约土地开发等模式，坚持“多条腿走路”，丰富农村集体经济业态，推动多元化发展。全县215个村（社区）集体经济组织实施直接经营项目160个，入股经营项目390个，租赁经营项目379个，其他经营类项目300个，年经营性收入达4405.42万元，全部实现年收入超过15万元。

加强监督指导，规范发展标准线。该县制定村集体组织《章程》，健全完善农村集体经济组织管理办法、财务管理、收益分配指导意见等各项制度，从职能定位、指导管理、设立登记、资产运营、收益分配、强化监督等方面进行规范管理，适时调度全县村集体经济组织运行情况。推行村级财务委托第三方代理记账，由专业会计公司为村集体经济组织提供代理记账服务，规范村集体经济组织财务管理。搭建农村“三资”管理平台，组织镇村财务人员350余人参加村级财务管理与实务培训，推动资产、资金、账务管理水平稳步提升，促进村集体经济在转型升级中发展壮大、行稳致远。