与拜登做妥协，让特朗普做保险，美国新议长约翰逊不简单

美国刚上台不到1个月的新议长约翰逊不简单，他的政治手腕看起来不比前任麦卡锡差，而且他比麦卡锡似乎更加幸运。之前麦卡锡主导的政府临时拨款法案马上又要到时间了，新议长约翰逊迅速通过了一份新的拨款法案，让拜登政府获得了一笔能够用到明年的临时资金。至少今年拜登政府是不用再发愁自己会关门了。

这次的投票和上次一样，共和党内部争议非常大，而民主党几乎都投了赞成票。看到这一点，估计有人要为约翰逊捏一把汗了，他会不会像麦卡锡一样被党内同僚一纸弹劾给轰下台呢？不过就在这份临时拨款法案获得通过的同一天，约翰逊还做了一件匪夷所思的事：向特朗普“效忠”，公开支持后者竞选总统。

拜登政府关门在即，议长约翰逊火速推动表决临时拨款法案，把政府运行维持时间延长到明年

这可是一招妙棋，对共和党内极右派和保守派有着最大影响力的莫过于特朗普，现在向特朗普“效忠”可以在某种程度上缓冲因临时拨款法案而导致共和党内对自己的不满声音。总之，这位议长不简单，他的运气似乎也很好。

（一）美国政府关门之前，议长约翰逊火速通过临时拨款

据参考消息网报道称，11月14日，美国国会众议院通过了议长约翰逊所推动的“美国政府临时拨款法案”。随后11月15日，美国参议院也快速通过了该版本的拨款法案。然后再送给拜登签署。

这次通过的临时拨款法案很紧急，也非常赶时间，因为如果没有临时拨款资金的话，到了11月17日，估计拜登政府就要关门了，届时美国的国家运转将会大受影响，谈到这里，恐怕就要把时间调到9月30日。9月30日之前，几乎全世界的媒体舆论都在关注美国政府会不会关门，因为拜登政府获得的拨款预算要在9月30日到期。按照美国的政治惯例，很早之前拜登就需要和国会商量拨钱的事。不过鉴于美国政治极化以及两党在参众两院的势力分布，实际上拜登主要还是和众议院共和党人商讨新的拨款法案。

作为众议长的麦卡锡遇到了一个难题：共和党内部在拨款问题上分歧很大，尤其是极右派团体强烈要求拜登政府削减其所要求的拨款数字，并停止再援助乌克兰。不过极右翼的要求显然无法获得拜登的认同，甚至连在参议院完成闯关的可能性都很小。随着9月30日的到来，麦卡锡曾主张推动表决一款临时拨款法案，但党内极右翼团体表示反对，他们表示不接受临时拨款，要谈就应该谈出一份完整的拨款法案。这怎么可能呢，而且时间也来不及了，估计极右翼团体就是奔着让拜登政府关门去的。在9月30日，为了避免政府关门，麦卡锡火速通过了一份临时拨款法案，最终让拜登政府幸免关门。

这个时候共和党内部的极右翼团体愤怒了，他们认为麦卡锡没有考虑他们的诉求，而且要是按照麦卡锡这么干的话，那岂不是要削减极右翼团体对众议院议题表决的影响。所以马特盖茨发起了弹劾麦卡锡的动议，考虑到共和党人在众议院的微弱优势，原则上讲，麦卡锡为了拜登政府不关门而冒了这么大的政治风险，无论如何民主党应该会拉麦卡锡一把，但令人意外的是，民主党人不讲武德，直接和共和党内倒戈的几名议员一块罢免了麦卡锡。估计当时麦卡锡的肠子都要悔青了：救了拜登，却赔上了自己。

麦卡锡为了不让拜登政府关门却牺牲了自己，民主党事后还落井下石，估计麦卡锡肠子要悔青了

由于共和党人在众议院仅仅只有非常微弱的优势，再加上共和党内部不同团体之间的分歧以及“一个议员就可发起弹劾议长”的议事规则，总之这一届美国众议长的位置非常不好坐。所以麦卡锡被轰下台后干脆直接宣布不再寻求议长一职。尽管有麦卡锡的例子在前，但众议长的位置还是吸引了很多共和党议员跃跃欲试。首先是斯卡利斯，他顺利在共和党内拿到了提名，但他突然又发现共和党的反对派同样很多，自己根本凑不够当议长的票，最后干脆连表决程序都没进，自己直接退选了。

随后极右翼团体的乔丹出马，但经过3轮冲刺，还是没有拿到议长锤，最后甚至还丢掉了党内提名。最后来了第三位参选人埃默，他的情况与斯卡利斯一样，拿到党内提名后突然发现自己凑不够票数，几个小时后他也退选了。当轮到约翰逊时，他捡了一个大便宜，他之所以能够上位主要有两个原因：其一，共和党人对于这场内斗已经疲倦了，他们不想在选议长一事再浪费时间和精力；其二，约翰逊在美国国会非常低调，几乎没有任何名气，甚至很多共和党同僚都没有听说过这个名字，既然选不出让各方都满意的人选，那就让大家都不反对的人上台就成了最优选择。在此背景下，共和党一致支持约翰逊，他也顺利拿到了一个“大奖”。

不过前面也说过，这个议长位置可不好做，而且约翰逊上台面临的任务很重。他当选议长时已经是10月25日，而之前麦卡锡推动表决的临时拨款资金只能维持到11月17日。也就是说，约翰逊只能在不到一个月的时间内推动表决一份令各方都满意的拨款法案。但这怎么可能呢？麦卡锡在国会山混了这么长时间都无法搞定，更何况是政治资历很浅的约翰逊呢？鉴于两党分歧巨大，谈一份完整的临时拨款法案显然已经来不及，所以约翰逊只能继续像麦卡锡一样推动表决一份临时拨款法案，然后利用时间差，与拜登政府再谈出一份正式的、各方都满意的拨款法案。

（二）约翰逊走了麦卡锡的老路，但他的运气好，极右翼团体愿意给他“一点空间”

不过与9月底所通过的“临时拨款法案”场景进行对比的话会发现两者在很大程度上几乎一模一样。

连续多轮选不出议长，共和党人累了，最后约翰逊成功捡漏

首先来看第一点，临时拨款法案内容。与上次麦卡锡所推动的“临时拨款法案”相比，实际上这次约翰逊所推动表决的法案就是在麦卡锡版“临时拨款法案”上做了一个微调，无非是把拨款时间进行了延长。而在内容上，依旧没有满足共和党极右翼团体所坚持的要求拜登政府削减预算的要求。

其次，在表决程序上，约翰逊也和之前的麦卡锡一样，没有先在共和党内表决，估计他自己也清楚，这样的拨款法案一旦在共和党内部表决的话，一定还会引发争议，到时估计什么都干不成了。所以约翰逊干脆单刀直入，直接付诸国会进行表决。对于这份妥协的拨款法案，尽管各方都不满意，但它是现阶段最优的选择，所以最终这份法案还是顺利通过了。

值得注意的是，约翰逊被认为是共和党内保守派团体一员，在做议长之前，他的意识形态与极右翼非常相近。但从上述两点看，他在坐上议长之位后依旧沿用了当初麦卡锡版本的“临时拨款法案”，这就说明，现在的国会情形，无论是谁上台，都很难打破僵局，麦卡锡的反感才是最优解。

除了上述两点外，还有一个细节值得注意：“约翰逊版临时拨款法案”最后以336：95获得通过，其中这95张反对票中有93张是共和党人投下的，也就是说共和党内部对于这次的表决非常不满。而上次麦卡锡推动临时拨款法案表决时的投票结果是335:91，而这91张反对票基本上也都是共和党人投下的。

不过看到这几个相似的数字，这就不得令人发出质疑：这次极右翼团体会不会又要推动罢免议长呢？毕竟上次麦卡锡推动表决的拨款法案也是这种情况。不过这次约翰逊的运气似乎要比麦卡锡要好很多，共和党极右翼已经表示：现阶段不会再考虑要推动罢免议长。

其实共和党极右翼给出这一说法也有自己的考虑：其一，他们对选议长已经疲倦了，在当下情况下，他们很难选出一位令自己中意的议长，如果他们自己上的话铁定凑不够议长票，乔丹就是一个典型。如果罢免约翰逊的话，难道他们还能够选出一位比约翰逊更合适的议长吗？

对于这份临时拨款法案，极右翼团体也不满意，但约翰逊的运气比麦卡锡好太多

其二，约翰逊已经表示，他不会再支持任何临时拨款法案，也就是说下一步约翰逊也与拜登政府谈正式的拨款法案。对共和党极右翼团体而言，接下来围绕2024财年拨款法案的谈判博弈才是重点，他们想看一看约翰逊在与拜登有关正式拨款法案谈判中会有什么样的表现。共和党极右翼一名议员已经表示：他们愿意给约翰逊“一点空间”。

说到底，约翰逊还是沾了自己之前不出名的光，共和党内很多议员对他的政治立场都不清楚，这就有了一定的腾挪躲闪的空间。

其三，即使现在极右翼团体真的推动罢免议长的话，如果这次民主党突然不配合，那情况可就糟了，这是把约翰逊推向另一边。而且国会频频换议长，估计美国选民们也会厌倦，这对极右翼团体议员明年的选情将非常不利。

不过尽管这次约翰逊运气不错，但这种运气并非一直都有，未来与拜登政府就拨款法案将会是一个非常大的挑战，他一边需要照顾到党内极右翼团体的利益；另一边还需要和拜登政府做妥协，想要做到这一平衡非常难。而且极右翼团体已放话：如果未来他们有关2024财年预算法案的要求不能满足的话，他们会尝试掌控众议院。这句话是一个潜台词，隐含意思就是如果约翰逊在接下来的正式拨款法案中不能考虑极右翼团体的诉求，他们会推动对他的罢免动议。

这对约翰逊而言可是一个不小的威胁，如果民主党再落井下石，难保自己不会和麦卡锡一样被轰下台。

（三）约翰逊政治手腕不可低估，为避免未来极右翼发难，抢先让特朗普给自己做一个保险

不过这位新议长的政治手腕不可低估，他已经开始考虑给自己增加一层保险，那就是极右翼团体的“精神领袖”特朗普。据环球网报道称：11月14日，约翰逊突然表态：宣布支持特朗普竞选美国总统。约翰逊此举可谓震惊了美国媒体，不过他们惊讶的并不是他支持特朗普的态度，而是他的这一表态宣布得太早了。

约翰逊是特朗普的铁杆支持者，属于坚定的保守派

从约翰逊过往的政治经历看会发现他是特朗普的铁粉。在这里就有必要介绍一下约翰逊的政治履历。约翰逊的全名迈克·约翰逊在美国是一个大众化的名字，其实不仅仅是美国，就连英国也有很多这样的名字。约翰逊是律师出身，他来自于路易斯安那州，这个州属于石油大州，很红，属于标准的“红州”，约翰逊在2017年才进入美国国会担任众议员，在过去6年时间中会发现，他并没有特别令人值得关注的事件。但值得注意的是，他与特朗普的关系非常密切，甚至可以说是铁杆支持者。

举一个例子：对于2020年美国总统选举，约翰逊始终支持特朗普“选举结果被偷窃”的说法，即使后来闹出了“国会山事件”，共和党人纷纷与特朗普划清界限，他依旧支持特朗普的说法。对于特朗普目前遇到的多场官司，约翰逊明确表示：这是“政治利益驱使”，其实就是想说：特朗普在被“政治迫害”。

其实在共和党内部，从严格意义上讲，约翰逊属于保守派团体的议员，信奉特朗普的“美国第一”，与极右翼“自由党团”的意识形态非常接近，这也是为何极右翼团体没有反对约翰逊上位、对他推动表决临时拨款法案而采取容忍态度的重要原因。

所以从他对特朗普过往的态度看，他支持特朗普竞选2024并不奇怪，因为他一直就是后者的铁杆支持者。此外，目前特朗普在共和党初选中的支持率遥遥领先，德桑蒂斯、黑莉等人几乎都成了陪跑，被特朗普远远甩在了身后。现在美国很多民调在预判2024选举时普遍只比较特朗普和拜登，这就说明特朗普在共和党内出线，拿下提名的可能性非常大，几乎已经接近百分之百。

但最关键是宣布此事的时间令人诧异。按照美国政坛的惯例，即使特朗普赢得共和党内初选几乎是板上钉钉，但国会党派领袖一般都会在本党初选投票结束后才会做表态，现在共和党还没有进行初选投票，显然约翰逊做这一表态实在太早了。

不过如果从国会内部的情形看，这次约翰逊支持特朗普的主要目的其实是为了让后者支持自己。对特朗普而言，约翰逊的支持对自己赢得初选不会产生大影响，说得好听一点可以称为锦上添花；说得不好听也可以称为无关紧要。但从特朗普的个人性格分析，他是一位恩怨分明、睚眦必报的人。对于约翰逊的支持，他必定会投桃报李，至少会在一些关键议题上支持约翰逊。

而特朗普对众议院共和党人的影响力，尤其是极右翼团体“自由党团”的影响力非常大，这么说吧，所谓的“自由党团”其实信奉的是特朗普的“美国第一”，他们都是特朗普的铁杆，除了特朗普的话，他们几乎谁的话都不听。有一个很经典的场景：今年年初选议长时，麦卡锡选了十多轮就是无法拿到议长锤，最后特朗普出马了，开始劝说这些极右翼党团成员。当时众议员格林曾接了一个来自“DT”的电话，而这个“DT”指的就是特朗普。事后麦卡锡也表示：特朗普在此过程中出了大力，任何人都不能低估他的影响力。

特朗普的影响力不可低估，共和党内的刺头极右翼团体也是他的粉丝

未来约翰逊在与拜登政府商讨2024财年拨款法案过程中一定少不了讨价还价，更少不了妥协，极右翼团体要求削减支出的想法根本无法完全满足。所以约翰逊干脆给自己提前设置一层保险，当“自由党团”对未来的拨款法案不满时，特朗普可以为自己站台提供一个缓冲，至少可以让极右翼团体不至于走到弹劾那一步。不得不说，这位新议长虽然政坛资历浅，但他是一个不简单的政客，不可小觑。