海关总署力促衢州加工贸易发展

本文转自：衢州日报

从3个方面推出16条改革措施

海关总署力促衢州加工贸易发展

记者 王继红 通讯员 刘祎

近日，海关总署从3个方面出台16条改革措施，包括提升便利化水平、促进区域协同发展、筑牢安全发展防线等，提高加工贸易发展水平。这将给衢州带来几多利好？

据衢州海关统计，今年1月至10月，全市加工贸易进出口总值60亿元，同比增长51.51%。

加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经过加工或者装配后复出口到国外，赚取加工费的贸易形式。在促进对外开放、推动产业升级、稳定产业链供应链、保障就业等诸多方面发挥重要作用。

另一方面，随着我国经济发展进入新常态，加工贸易“两头在外”发展模式与构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已不相适应，外贸占比也从最高时的超过“半壁江山”，下降到五分之一左右。今年前三季度，全国加工贸易进出口总值5.57万亿元，占总外贸额18.1％。

改革措施涵盖了加工贸易从前期备案到中期生产销售再到后期核销核查的全生命周期和全链条管理，推出了单耗管理改革、“保税+ERP”监管改革和支持梯度转移与综合保税区转型升级协同发展改革等一套政策组合拳。

衢州海关保税监管科科长吴运清介绍，此次16条改革措施中首次明确企业可以跨核销周期办理“成品退换”手续，并在加工贸易账册管理中引入“短溢区间”和放宽深加工结转申报时限等惠企措施，这对企业而言将进一步实现降本增效。

浙江富乐德石英科技有限公司是我市一家大型加工贸易生产企业，主要出口产品为半导体级高纯度8-12英寸石英制品等，去年出口额达2000余万美元。“去年，我们‘成品退换’回来13枚产品。货物退回来后，我们需要排单，导致有7枚‘成品退换’超过原账册核销周期，无法办理‘成品退换’手续，只能按照内销补税。”公司关务经理周庆丰介绍，“允许跨账册核销周期办理‘成品退换’手续，不仅可以减轻时间压力，也能降低很多人工成本。”

谈到改革措施，巨化氟化公司进口加工业务负责人郑剑表示：“售后服务及国内外供应链稳定是客户考量我们的重要一环，改革取消集中内销备案手续，可以直接享受按季度集中内销纳税的便利。新政执行后，公司有更宽裕时间安排生产及报关，做好售后服务，并可为公司节约费用。”

据悉，此次出台的改革措施提出了放宽深加工结转集中申报时限、优化集中内销和企业搬迁手续、试点开展单耗管理改革、拓展企业集团加工贸易监管模式适用范围、整合联网监管账册和以企业为单元账册管理模式等10项举措，明确简化国内采购设备出区手续、支持加工贸易新兴业态发展等3项举措，还有完善规章制度体系、推进智慧保税监管系统建设等3项举措。