济南市莱芜区凤城街道：党建引领破困局 领办物业惠民生

鲁网1月4日讯物业管理是基层治理的“神经末梢”，更是群众感知幸福指数的“关键窗口”。2025年以来，济南市莱芜区凤城街道直面部分小区物业缺位、服务失范等治理难题，以党建为引领，试点推行社区领办物业模式，通过组织赋能、机制创新、精准施策，打通服务群众“最后一公里”，让基层治理更有温度、更具实效。

锚定治理痛点，党建领航破局开篇

凤城街道作为主城区核心区域，老旧小区数量多、占比高，物业管理领域矛盾问题尤为突出。部分小区因建设年代久远、硬件设施老化、居民缴费意识薄弱，市场化物业基于盈利考量不愿入驻，长期处于政府兜底服务状态，由此引发的环境脏乱差、公共设施失修失养、停车秩序混乱等问题屡见不鲜，严重影响居民生活品质与社区整体形象。与此同时，街道为缓解物业管理缺位难题，引入政府购买的过渡性物业为辖区323小区提供基础服务，但仍然未实现各小区“造血”预期。居民尚未树立“花钱买服务”的市场化理念，物业费收缴工作推进困难。

面对困境，街道党工委立足“党建引领基层治理”核心，将物业治理作为民生攻坚重点，明确“组织牵头、社区主导、多元参与”思路。一方面，全面推行38个社区物业“交叉任职”机制，推动社区“两委”成员、党员骨干进入物业管理层，实现社区治理与物业服务同频共振；另一方面，精选6个基础条件适宜的社区先行试点党组织领办物业，通过“边实践、边总结、边推广”，逐步破解物业缺位顽疾，为全域物业治理探路领航。

创新实践路径，多元赋能提质增效

建强组织堡垒，筑牢领办根基。试点社区均成立由党组织书记任组长的领办物业工作专班，统筹推进物业公司注册、团队组建、服务落地等全流程工作。芳馨园社区依托小区党支部，吸纳党员、热心居民组建物业服务团队，建立“党支部+物业+楼栋长”三级联动架构；西苑社区成立领办物业公司，由社区书记担任法定代表人，明确公益属性，确保服务方向不偏离。

精准对接需求，优化服务供给。各试点社区通过入户走访、议事座谈、线上问卷等方式，全面摸排居民服务需求，量身定制服务方案。顺河社区聚焦无人管理小区的管理短板，拟优先解决垃圾清运、小区安保等紧急诉求；针对老旧小区老年人口多的特点，北坦社区拟推出“基础服务+为老服务”套餐，提供保洁、安保、代购代办等便民服务。

凝聚共治合力，激发内生动力。各社区充分挖掘社区资源，激活居民自治潜能。充分利用前期选拔的1703名“红色楼栋长”参与物业监督、矛盾调解；推行“五方议事会”制度，邀请社区党组织、物业、业委会、居民代表、驻区单位协商物业费标准、服务优化等重大事项；鼓励推行“积分兑换”激励机制，鼓励居民参与志愿服务、环境整治，形成“共建共治共享”的良好氛围。

聚焦长效治理，分类施策续写新篇

下一步，街道将以试点经验为基础，围绕323个简易物业小区制定“分类施策、精准赋能”提升方案，持续强化物业服务兜底能力。

多元模式全覆盖。针对不同小区实际，推行“自治管理、专业引进、社区领办”三类方案：对居民自治意愿强、具备自我管理能力的小区，指导成立业主自治小组，规范管理流程；对有一定市场化基础的小区，通过公开招标引进优质专业物业，明确服务标准与考核机制；对无物业、无盈利空间的老旧小区，扩大党组织领办物业覆盖范围，确保物业服务“不断档、不缩水”。

健全监督考核机制。建立“居民评价+社区考评+专业评估”三位一体监督体系，将服务质量、诉求办结率、居民满意度等作为核心考核指标。定期开展物业“红黑榜”评比，对服务优质的予以表彰推广，对整改不力的及时约谈调整，倒逼服务提质增效。

深化党建融合赋能。持续深化物业“交叉任职”机制，加强物业队伍党员发展与培养，设立“党员先锋岗”“责任区”，整合驻区单位、商户等资源，搭建“物业+公益”服务平台，拓展助老托幼、便民维修等增值服务，让党建引领的政治优势、组织优势转化为物业治理的民生实效，为建设宜居宜业和美社区提供坚实保障。（通讯员 宫淑萍）

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