微光成炬齐参与 幸福生活来敲门

本文转自：三峡日报

社区公益基金支持15个共同缔造项目

微光成炬齐参与 幸福生活来敲门

猇亭区七里新村小区，共建共治共享的民悦亭成为居民休闲娱乐的好去处。三峡日报全媒记者 时刚 摄

今年6月，市民政局、市慈善总会下拨61.4万元市级社区公益基金支持15个共同缔造项目建设。目前15个项目进展如何？公益基金支持共同缔造又是怎么回事？申请公益基金支持要注意哪些方面？8月25日，记者进行了调查走访。

共建共治共享美好环境

居民自筹加公益基金建凉亭

8月25日下午，记者来到猇亭区七里新村小区47号楼，精美雅致的仿古木质民悦亭内，不少居民围坐其中小憩，孩子们在亭前畅快玩耍，一派和谐喜乐景象。

谁也想不到， 一年前这里还是一片空地，居民活动要自备椅凳，一下雨只能往家跑，平时随处可见泥巴、鸟粪。去年7月，杨德荣等40多位居民倡议在此建个凉亭，方便居民活动。

七里新村社区召开“屋场会”问需于民，最终一致决定修建凉亭。可资金怎么来？社区党委问计于民，居民纷纷踊跃捐款。221名居民自筹37588元，其中35人以投工投劳方式参与。

亭子怎么建？后续怎么管？社区党委召开多轮“屋场会”、“坝坝会”，与居民协商出了改造方案：建设长16米，宽4.6米防腐木亭，亭内设防腐木条椅，亭子周边路面用荷兰砖铺贴，并对周边进行绿化，建好后由居民进行维护。

看着大家开心地参与并主动出谋划策，社区将亭子命名为民悦亭。经测算，总改造费用8万元，那剩余资金怎么办？当时，市民政局、市慈善总会正开展社区公益基金助力共同缔造项目，社区将民悦亭项目上报，经筛选成功入选并获得4.2万多元公益基金支持。

施工期间，杨德荣等居民自发组建义务工程监理队，全程参与施工管理，以“第一视角”确保民悦亭建设符合民心民意。亭子建好后，杨德荣积极给大家宣传要维护管理，75岁的宋桃远拿来垃圾桶放在亭内维护卫生，60岁的辛志明等主动种花扮靓亭子周边。

如今，民悦亭已成为居民纳凉、老人休憩、孩子玩耍、大家议事的好去处。

抓好“药引子”精准入“药”

社区公益基金撬动基层治理

民悦亭只是我市创新社区公益基金助力共同缔造的一个生动缩影。市民政部门创造性地把社区公益基金作为深化共同缔造的“药引子”，实现精准入“药”抓治理，走出了一条全新的基层治理“宜昌路径”。

据了解，社区工作者常反映缺资金、无资源、没手段，难以满足居民各类需求。为破解这些困境，市民政局与市慈善总会调查研究后，决定通过争取财政补助、慈善募捐、企业个人捐赠等筹款，成立慈善总会社区公益基金，以增加社区治理资金来源，发动群众参与共同缔造项目。

为此，市民政局联合市慈善总会先后印发系列文件，明确细化基金筹集、使用、管理、监管、项目申报等。根据规定：各地可在全省“幸福家园”项目平台发布村社互助共同缔造项目，发动群众以筹资投劳、出工出力的方式参与，且自筹金额不得低于项目总投资额的5%，不足部分由社区公益基金补足。

去年，市慈善总会通过“慈善一日捐”等成功为市区两级社区公益基金募集648万元。该项目启动后，有效调动了群众参与积极性。

数据显示：城区各区共有首批80个项目申请市级社区公益基金支持，总计387.04万元。经综合考量各地公益基金使用实效水平、群众参与率、资金使用率等情况，最终筛选出15个共同缔造项目，支持资金61.4万元。

共同缔造“双向奔赴”

感受幸福来敲门的喜悦

“目前，七里新村民悦亭项目、枫香树社区枫邻小屋项目、紫阳二区党群连心廊、胜利四路35号小区门禁改造4个项目均已完成。”市民政局相关负责人表示，其他11个项目均在有序进行中。

该负责人表示，获批的共同缔造项目要在资金落实后3个月内完成建设。还会定期调度各地社区公益基金使用情况。年底将通过第三方评估等开展专项审计，对资金使用率低、项目群众参与率低的地方，采取年底收回市级使用、绩效扣分等方式强化绩效管理。

我市正在申报筛选第二批市级社区公益基金支持共同缔造项目。市民政局相关负责人表示，各社区必须通过群众屋场会、“围楼夜话”、线上征集等多种形式，与居民共同议定项目。

同时，社区公益基金主要用于覆盖面广、受益人群多的公益项目，如小区议事亭建设、居民活动室改造、社区综合服务设施等“微改造”“微更新”及文化惠民活动等，一般投资总额应控制在10万元以下。

各地积极提升群众参与率。市级基金是否支持着重参考筹款人数和金额，目前规定的筹款最低5%，但并非达到5%就会支持，社区公益基金优先支持群众参与率更高、筹资筹劳比例更高的项目。

如今，宜昌通过创新社区公益基金实现多元共治，让越来越多的和美小区实现颜值与气质的华丽嬗变。