安徽全椒：调和疙瘩事 解开心头结

本文转自：人民网-安徽频道

在安徽省率先成立县级矛盾调解中心，群众安全感、满意度连续4年处于全省县级“第一梯队”，连续16年保持全省平安县称号……日前，走进全椒县矛盾调解中心和多个乡镇街道、农村社区，探访现代化新全椒平安建设中的人民调解工作，解读全椒在基层社会治理中的“平安密码”。

“在尊重事实的基础上进行调解，既依法维护农民朋友的合法权益，又极大保障了农村地区的和谐稳定。”前不久，全椒县矛盾调解中心成功调解的一起土地承包纠纷案，让当地村民张某和亲戚王某“化干戈为玉帛”，化解了纠纷、温暖了人心。

原来，全椒县居民张某因外出打工，将其约16亩承包地交给亲戚王某耕种。去年12月，张某返回家乡，提出要回耕地却遭拒绝，亲戚双方产生不快。全椒县矛盾调解中心闻讯介入，在镇、村干部的配合下，双方就土地使用面积和期限重新进行确定，矛盾迎刃而解。

成立于2017年4月全椒县矛盾调解中心，是全省首个县级矛盾调解中心。一直以来，该中心牢固树立“党建+”品牌理念，全力打造“儒林所愿”调解品牌，将儒林文化的内涵与调解工作理念融合，深入推进党建品牌创建工作，以党建引领调解工作提质增效。

调解工作是解决民事、经济、行政等纠纷的重要手段，有着领域广、类型杂、专业性强的特点。为此，全椒县全面推进调解专业化人才队伍建设，重点聘请退休法官、律师、医生、专家等13名行业专家担任县级专职人民调解员。根据调解职能需求，科学设置受理分流、会商研判等9个“专、精、尖”功能室，并将医疗、物业、婚姻等10个行业性专业性人民调解委员会整合至“儒林所愿”调解体系。

全椒县居民李某和钱某离婚后，因结婚彩礼、财产分割等问题产生分歧，闹到县矛盾调解中心。婚姻调解委员会调解员以公平公正、细致耐心的态度，历经3个月终于促成纠纷化解。据了解，像这样的婚姻家庭纠纷，该中心3年来已成功调解400多件，充分发挥了人民调解在促进婚姻家庭和谐幸福建设的积极作用。

针对群众寻求帮助时常常遇到的“该找谁”“手续繁”等问题，全椒县矛盾调解中心与行政复议中心、公共法律服务中心形成“3+X”工作模式，即三个中心融合成“一站式”实战工作平台，形成人民调解、法律咨询、公证、行政复议、法律援助等“一条龙”工作程序，真正实现群众办事只进“一扇门”。全椒县矛盾调解中心成立以来，已受理纠纷案件8356件、调解成功8201件，达成协议金额3.9亿元。

据悉，该中心在加强人民调解工作宣传中，还创新以《儒林外史》为原型的IP人物“儒小法”，将“儒小法”与“儒林所愿”调解品牌相融合，陆续推出“儒小法与婚姻家庭纠纷”“儒小法与劳动纠纷”等系列MG动画。通过这种方式，在全县刮起调解工作“儒林风”，更为生动地普及法律知识，促进社会和谐与文化传承的联动互动。

值得一提的是，全椒县于今年4月首创全省复调对接新模式，将行政复议中心挂牌入驻县矛盾调解中心，成立全省功能室最齐全、使用面积最大、信息化程度最高的县级行政复议中心。此后，中心建立矛盾调解中心与行政复议中心的“调解+复议”衔接机制，设立“复调对接工作室”，丰富多元联合调处新模式。

“人民调解是维护社会和谐稳定的‘第一道防线’。”全椒县委常委、政法委书记吴定高介绍，该县将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等各项工作，促进矛盾纠纷多元化解走深走实，推动基层治理与法治建设同频共振，让公平正义可触可及可感可见，努力建设更高水平的平安全椒。（包增光 钱强国）