河南太康探索涉案未成年人控辍保学机制

本文转自：法治日报□ 本报记者 赵红旗

□ 本报通讯员 郑亮 李任辉

“我要好好学习，争取考上大学，将来当一名体育老师。”这是17岁的李某的新年愿望。与即将参加2024年高考的考生不同的是，他是一名涉案未成年人。

2022年12月，河南省太康县人民检察院审查发现，李某系未成年人，且是初犯、偶犯，其到案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，具有悔罪表现，而且其家庭情况特殊，1岁时其父母离异，一直跟随奶奶生活。

“我还能上学吗？”面对李某的疑问，承办检察官经实地走访调查，多方征求意见后，建议依法对其作附条件不起诉，并设置9个月的考察期。太康县检察院经研究，一致同意承办检察官意见，决定将其送到设在太康县的“‘豫’见未来·‘康’之馨”观护帮教中心，帮助其继续完成学业。

观护帮教中心对李某进行了精准观护帮教，检察干警通过面对面沟通、心理疏导、家庭回访等方式鼓励、督促其认真悔过。在老师和检察官的帮教下，李某规划了自己的人生，目前已完成2024年高考信息注册。

李某仅是太康县“‘豫’见未来·‘康’之馨”观护帮教中心的一名学生。

太康县检察院党组书记、检察长史耀阁向《法治日报》记者介绍说：“我们联合妇联、团县委等10家单位成立观护帮教工作领导小组，形成‘1+10’立体式帮教体系，对不批捕、不起诉、附条件不起诉、适用取保候审强制措施、可能判处缓刑及未达到刑事责任年龄但有违法行为的未成年人、辍学的未成年被害人等提供观护帮教，通过学习技能、心理疏导、生活指导、岗位培训、社会实践等方式，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，适应并融入社会，掌握一技之长，提高生存能力和信心。”

太康县检察院统计发现，误入歧途荒废学业的未成年人逐年增加。

“失学辍学涉案未成年人零落于社会上，家庭观护帮教无力，造成事实上失管失控，不但荒废了学业，极易诱发再次违法犯罪。”史耀阁说，面对不断上升的未成年人犯罪率和涉案未成年人高比率的失学辍学、失管漏管状况，仅靠几名办案检察官开展监督考察，不能很好地实现帮教效果，太康县检察院针对本地情况以观护帮教中心为依托，探索涉案未成年人控辍保学工作新机制。

据了解，观护帮教中心对涉案未成年人实施“帮、学、矫、察”一体化观护帮教模式，帮助他们矫正“三观”，完成学业，增强谋生本领，助其回归社会。

在日常工作中，太康县检察院和有关学校共同推行每月“七个一”工作法：对帮教对象讲授一次法治或德育课，督促其知法、懂法、守法；对帮教对象进行一次精准心理疏导，掌握其心理动态；与帮教对象家长见面沟通一次，了解其生活中具体情况，让家长发挥家庭帮教作用；与帮教对象班主任交流一次，了解其学习状态；督促帮教对象写一篇心得体会，让其对自己的学习、生活进行总结，时刻自警自省；组织帮教对象参加一次社会公益活动，培养其自律意识和道德品质；组织帮教对象进行一次团建活动，增强其团队意识，树立集体观念。通过精准专门施教，促使涉案罪错未成年人顺利回归社会。

截至目前，太康县已有98名涉案未成年人在“‘豫’见未来·‘康’之馨”观护帮教中心接受帮教。