昌江：“小方框”变成便民单元格

“陈大哥，又来巡逻啊？”10月30日一早，凉风习习，昌江黎族自治县人民北路百货大楼段热闹了起来，昌江综合行政执法局执法人员陈明阳刚一走近，就有人热情地向他招呼。

说话的人是擦鞋匠万全珍，她正坐在路边一个一米见方的“小方框”里，身边整齐地放置着缝纫机、小板凳和一筐工具。从事擦鞋补鞋工作数十年来，这些“老伙计”始终陪伴着她。

“来巡逻，顺便来补鞋！”陈明阳笑呵呵地说，因为每天都到该路段巡查，他与万全珍已经成了老熟人。然而在两年多以前，他们之间的关系可没这么融洽。

“以前没有固定的位置摆摊，只能拖着这些工具满大街跑，就怕遇见他们！”回忆起以前的日子，万全珍唏嘘不已，“我们这是小本生意，挣几个小钱过生活，怕被罚款，更怕不让干了。”因此，万全珍每天都得和执法人员“捉迷藏”。

这场“捉迷藏”没有赢家。万全珍每日提心吊胆，陈明阳也万般无奈，“小商小贩需要养家糊口，不能强硬地一刀切，但他们的占道经营，确实也影响了市容市貌。”

多重考虑之下，昌江结合开展“我为群众办实事”实践活动、文明城市创建等工作，提出了划线经营这一“两全之策”，在合适的路段用黄线划出“小方框”，设为便民单元格，在不影响行人通行、不污染环境、不影响安全等前提下，允许小摊小贩在划线范围内合法开展经营活动。

2021年6月，10个便民单元格出现在百货大楼前这段100多米的道路上，像万全珍一样的摊主陆续“拎包入住”，在“小方框”里做起了生意。

“我这鞋前面开胶了，你看能补不？”陈明阳当天提着一双鞋过来，需要万全珍帮他修补一下。不一会工夫，万全珍就利索地将鞋补好了。

“多少钱？”陈明阳问。

“不要钱！小事！”万全珍爽朗地回答。

“那可不行，是多少钱就多少钱，不然下次我不来了。”陈明阳和小摊小贩打交道多年，很了解他们的生活状况，少给一块钱都会过意不去。

“那好吧，您付三块钱，”万全珍特意强调，“我收别人也是三块钱。”

得到了满意的答复，陈明阳迅速掏出手机扫码付款，他身后，等着修鞋、补鞋的顾客还有不少，万全珍热情地招呼着他们。

“有了这个固定的摆摊点后，我的心情放松多了，还多了很多‘回头客’，也比以前赚得多了些。”万全珍说，一天下来，自己能修补上十余双鞋。

方框虽小，装下的不仅仅是万全珍一人的安稳日子。据了解，目前昌江主城区共有16个流动摊疏导点，共计516个便民单元格。和万全珍一样，数百名摊主不用再东奔西跑、躲避执法人员，做上了稳定的生意。

“有了‘小方框’之后，摊主安心了，我们放心了，昌江也更整洁干净了。”陈明阳高兴地说，巡查完百货大楼段后，他又朝着东风路延伸段进发，那里还有7个小“方框”等着他。