广西全面实施乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工程

本文转自：人民网-广西频道

饮水卫生安全是保障老百姓健康，推动社会和谐的重大民生问题。近年来，广西投资4.279亿元在全区农村地区的所有乡镇建设集中式生活饮用水供水点在线监测点，覆盖了农村地区的自来水厂和500人以上集中供水站、学校、旅游景点、工业园区，实现了饮用水卫生监测能力、预警能力、联合监管能力、事故处置能力和群众满意度的“五提升”，行政处罚案件、安全事件发生率的“双下降”，切实维护了农村地区群众的饮水安全。

领导高度重视，切实保障投入。自治区党委、政府高度重视饮用水安全工作，多次开会研究，明确将乡镇生活饮用水集中式供水在线监测作为乡村振兴的重要项目，实现覆盖至全区所有农村地区的总体目标，按照自治区与市县财政5:5的比例筹措资金，并纳入《广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划》予以保障实施。自治区发展改革委创新工作方式，开辟绿色通道，明确项目纳入三年行动计划后，不用再次进行立项审批。自治区财政厅积极筹措项目资金，保障自治区本级投入资金2.14亿元及时足额拨付项目县区。

对标国家标准，科学组织实施。广西组织专家认真学习对照梳理原国家卫生部《生活饮用水卫生标准》、国家住房城乡建设部《城镇供水水质在线监测技术标准》和国家卫生监督协会《生活饮用水水质在线监测技术规范》等国家饮用水监测的最高标准规范，结合我区饮用水资源现状及监管工作实际，编制了《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》，在监测指标方面，选取了pH值、温度、余氯、浊度、TDS等5项水质关键数据作为在线监测指标，实时监测预警水质关键数据变化情况；在项目实施方面，提出了共计75项细化要求，涵盖了从仪器与设备的基本要求、安装与验收要求、运行维护与管理等项目建设的全过程、各方面，科学指导各地标准、规范、高效地实施饮用水在线监测工程，确保这一重大民生工程能够建成、建好。

依托科技手段，助力水质监测。在现有的广西卫生监督执法管理平台基础上，升级完善了水质在线监测功能模块，以遍布全区农村地区的4273套水质在线监测设备为基础，运用现代传感器技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机应用技术以及相关的专用分析软件和通讯网络所组成的一个综合性的在线自动监测网络，每隔5分钟自动对选定的饮用水监测点中的pH值等5个常规指标进行连续、实时在线监控，并将不断产生的监测大数据汇总至自治区、市、县各级卫生监督机构，为自治区统筹监测全区水质变化状况、各市县运用在线监测数据开展卫生监督指导提供了较好的信息支撑。同时，要求各设备承建商为当地开发水质在线监测手机APP，基层监督人员通过手机或便携设备就能看到十几公里外的在线监测设备的水质检测数据，接收到水质检测数据异常的系统告警，足不出户就能掌握水质优劣状况，使饮用水监管模式从以往的“人跑”转变为“数字跑”，从“人控”转变为“智控”“数控”，极大提高了饮用水卫生监督的效率。

强化数据应用，提高执法响应效能。始终强调运维保障质量，加大对设备运维企业的检查力度，确保第三方规范运维，在线监测数据准确有效。印发《广西乡镇生活饮用水集中式供水非现场执法实施细则》，指导各地规范对水质在线监测设备、数据的管理和应用，科学运用水质监测数据，提高卫生监督部门对公共卫生事件的迅速发现、及时响应、高效处置的能力。同时，指导基层制定相关监管制度，加强与水利、市政、教育等部门的联动，将项目监测的水质数据应用于饮用水供水卫生非现场执法和社会管理的各方面，使项目真正发挥监测预警、社会管理、辅助执法的作用。目前，县级卫生监督机构通过利用在线监测平台实施非现场执法，核实并下达监督意见书75份，完成问题整改73个，立案14件，罚款3万元，产生了较好的社会效益。（李克逊）