武川县：激活资源禀赋促招商优营商

本文转自：呼和浩特日报

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武川县燕谷坊生态农业科技公司

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淖尔梁

武川县大青山抗日游击根据地展馆

红泉220KV输变电工程项目

大青山乡乌兰不浪村呼哈农场旅游项目

●本报记者 云艳芳 通讯员 曹慧

为推动招商引资工作提质增效，武川县注重挖掘本区域的资源禀赋，全县上下牢固树立“大开放才能招大商，大招商才能大发展”的发展意识，注重“招商与服务并重”，全县总动员，多措并举，多管齐下，发扬“店小二”服务精神，确保投资者招得来、留得住、发展得起来。

从“打基础”到“稳提升”

为持续在全社会营造鼓励招商的良好氛围，武川县建立专人对接企业帮办业务机制，策划绘制了《呼和浩特市武川县招商引资推荐册》，制定出台了《武川县招商引资优惠政策》，对作出突出贡献的项目引荐人进行表彰奖励。同时，建立重大项目全程“保姆式”专员服务机制，取得了很好的成效。2022年，武川县坚持“大抓项目、抓大项目”的理念，全力以赴抓项目、稳投资，通过开展集中审批、线上线下签约、集中开工，新签约项目18个，亿元以上项目16个，10亿元以上项目10个。签约落地项目10个，落地率62.5%，签约并开工项目4个；全年重点项目完成投资86.7亿元，投资进度109.05%；固定资产投资30.7亿元，实现正增长，增速98.6%。2022年拟实施市级重点项目武川县有79个，完成投资86.72亿元，投资进度109.05%。

作为革命老区县，武川县脱贫后全力夯实乡村振兴基础，2022年以来，全县投入各级衔接资金、京蒙协作和中央定点帮扶资金2.51亿元，实施项目107个，其中产业项目37个，涉及资金1.49亿元。严格落实防返贫监测机制，对416户763名监测对象精准落实产业、就业、防返贫保险等帮扶措施，守住了不发生规模性返贫的底线。

同时坚定不移调结构、促转型，产业升级步伐不断加快。高原特色农牧业不断壮大，农作物完成播种182万亩、产量21.9亿斤，其中“两麦一薯”种植面积达99.5万亩、产量14万吨；新建高标准农田6.5万亩，实施耕地轮作倒茬33万亩。新建肉羊家庭牧场、标准化养殖场38个，培育市级家庭农牧场10家，牲畜总存栏81.8万头（只）。累计建成种薯繁育企业4家，培育马铃薯品种9个。完成绿色食品认证24个、名优特新农产品9个。“武川藜麦”荣获2022年度中国农产品百强标志性品牌。

武川县编制完成绿色工业集聚区总体规划和产业发展规划，工业发展布局进一步优化。2022年实施500万元以上工业项目22个，完成投资25.9亿元。新增规上工业企业7户、完成工业总产值23.7亿元。远景40万千瓦风电、天能重工15万千瓦风电项目全面完工；中健宝中药材加工、旭丰马铃薯产业园等18个项目基本建成；华莱士食品加工、金草原规模化肉羊养殖及深加工项目加快建设。扎实开展“五个大起底”行动，17个待批项目45项待批手续全部办结；消化批而未供土地340.1亩，完成年度任务的130.8％；处置闲置土地43.2亩，完成年度任务的108％；盘活使用沉淀资金2506万元。2022年，武川县还成功申报为自治区红色旅游融合发展试点，其中大青山乡五道沟村获评自治区级乡村旅游示范村，为旅游产业的发展奠定了基础。

2023年，武川县主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增速8%以上，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上。能耗“双控”各项指标完成市下达目标任务。

从“走出去”到“请进来”

武川县创新招商模式，通过委托招商、网络招商、以商招商、驻点招商、活动招商等多种“组合拳”，不断拓展招商渠道，突出实地考察和线上网络对接等方式，在“走出去、请进来”上下功夫。全县上下集中人力，组织专题招商，把眼光瞄准国内发达省区，盯住上市公司和强势企业，上门招商。积极探索领导干部集中招商、团队招商、点对点招商等全方位招商引资方式，走出一条“广泛宣传武川县、全面推介项目、扩大招商领域”三位一体的招商新路子。

该县把以商招商作为招商引资重要方式，高度负责地做好已落户企业的后续服务工作，进一步巩固和发展与企业的合作，积极帮助扶持、协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，给企业留下良好的印象，对外界树立良好的口碑，让已入驻的企业成为一个联络的桥梁。

为进一步推动产业引进向高端发展，在抓好新项目的同时，注重抓好重大项目信息的开拓，加强对在谈、在批、在建项目的梳理、分析、跟踪和推进等服务工作，把更多的力量放在推进产业转型升级，增强发展后劲上。全力打造四个基地（高原特色农牧业基地、文化旅游体验基地、清洁能源输出基地、矿产资源开发利用基地），推进传统产业品牌化、新型产业规模化，努力走出一条结构优化和产业升级之路。紧盯国家产业政策，积极储备一批推动经济发展、促进产业升级的大项目、好项目，扎实做好项目建议书、可研报告、初步设计、评估分析等要件，努力提升项目的科学性、针对性和可操作性：做好项目包装，站在投资者的角度，精准细致，提高项目招商的实效性。

从“优化营商环境” 到深化“放管服”

良好营商环境是综合竞争力的重要元素。武川县委、县政府高度重视营商环境建设工作，以优化营商环境专项整治行动为抓手，切实解决全县发展环境存在的突出问题，在全县上下营造了公平高效的营商环境。积极推进“互联网+政务服务”建设，确定行政服务事项1605项、监管事项778项、检查实施清单749项。推动政务服务一体化平台向基层延伸，下放赋权事项97项。“蒙速办·四办”办理1300余件。武川县综合政务服务大厅完成搬迁并投入运行，同步推进政务外包服务，打造“前台综合受理、后台分类审批”新模式，累计办理政务服务事项1.3万件，办结率100%。办理事项时限压缩比81.8%、即办件比率69%、最多跑一次事项比率99.4%、网上可办率92.4%，水电气暖报装事项实现全程网办。工程领域审批改革走在全市前列。

武川县为企业落户“瘦身”，积极推行“一企一策”服务标准。重点针对县内招商引资投资项目及全县重大项目落地、企业运营密切相关的行政许可事项，在审批时限、申请材料、收费标准等方面与先进地区进行对标，进一步取消非法定要求的申请条件，对个性化和共性化申请材料进行精简、整合，对武川县发展有重大影响的项目给予“一事一议、一企一策”的支持政策。

武川县加强企业服务环境监督，全力搭建政企直通平台。扩展了12345群众服务热线的服务范围，在为市民提供24小时电话服务的同时，受理企业在发展方面遇到的部门服务意识不强、办事效率不高、执法不规范、项目建设环境不优等问题的举报和投诉。出台扶持政策措施，确保土地指标、资金扶持等向大项目、好项目聚焦，推动重大项目落地；规范税费管理，全面清理涉企行政性收费，推行“简单易懂、成本低廉”的税制改革措施，切实减轻企业负担。加强涉企收费监督，坚决取消不合理的涉企收费项目；落实各项惠企政策，加大对中小微企业科技创新、高新产业发展、外贸出口、农业产业化、“三农”补助等各项扶持政策的落实力度，使企业真正得到政策实惠。着力在招商引资的体制、机制、考核上实现突破，加强招商队伍建设，进一步充实招商引资力量，负责统筹全县招商引资工作，从体制机制上改善营商环境，扩大招商引资成果；规范落实招商引资政策。在招商引资过程中，实事求是地制定出台招商引资优惠政策，严格落实已出台的政策和做出的承诺。

下一步，武川县将坚持发展为要、项目为王，把项目作为拉动经济增长的“火车头”和“发动机”，通过抓项目来促进有效投资、增强发展动能，2023年使全县发展增速等于或高于全市平均水平， 基本完成产业布局， 高质量发展的产业体系基本建成。

具体要打造高原特色农牧业产业基地。 通过龙头企业培育、科研团队合作、不断延链补链强链、完善联农带农机制等方式，打造“两麦一薯”、冷凉蔬菜等高原特色优势品牌。力争用 5 年时间，使年产值亿元以上的龙 头企业达 10 家以上，带动种养加中小型企业突破 100 家，农牧业产业生产总值突破 100 亿元。打造文化旅游体验基地。“十四五”末成功创建国家旅游度假区，力争用5年的时间，年接待游客突破 500 万人次，旅游收入突破 10 亿元。打造清洁能源输出基地。 力争用5年的时间，总装机容量达到 800万千瓦，产值达到 60 亿元，税收实现 6 亿元（一般公共预算收入 3 亿元）。打造绿色矿产资源开发利用基地。将在保护生态的前提下， 深度开发石灰岩、大理岩、花岗岩、铌钽、石墨、铁、金等矿产资源。力争用5年的时间，采矿及相关产业产值达到60亿元，税收实现 15 亿元（一般公共预算 收入 6 亿元）。