拒绝逮捕普京，南非不和西方玩了，宣布退出国际刑事法院

文/熊姐

南非宣布了一个令全世界震动的决定。

据俄新社报道，4月25日，在南非总统西里尔·拉马福萨与到访的芬兰总统尼尼斯托举行的联合记者会上，南非总统宣布，南非执政党已经决定，要退出国际刑事法院（ICC）。

（芬兰总统与南非总统的记者会）

为了不逮捕普京，又能给国际社会一个交代，南非这下又准备“掀桌子”了，但外界普遍认为，这更像是南非在表明自己的态度，象征意义大于实际意义，最终会不会退出，其实还是未知数。

（国际刑事法院资料图）

众所周知，这件事的背景是，在今年3月，ICC向俄罗斯总统普京发出逮捕令，因为ICC认为，普京对在乌克兰犯下的所谓战争罪负有责任。

当时，全球就对南非要如何处理这件事充满了好奇，因为今年8月，南非将作为东道国主办“金砖峰会”，并且已经邀请了普京，而且一直相当强硬地称，包括普京在内，所有金砖领导人都将出席峰会，南非已经准备好了接待这些领导人。

但同时，南非又是ICC的成员国，理论上，他们应该在普京踏入该国领土时逮捕他，否则就是违反了自己在国际组织中的义务。现在，随着南非表态要退出ICC，一切也就解决了——既然想退出，就也不用再逮捕普京了，你非逼着我做我不想的事，那我不和你玩，总可以了吧？

（普京与拉马福萨）

以南非与俄罗斯的友好关系，以及南非国内的反美情绪，他们会做出这种选择，也不让人意外。实际上，几年前，他们就干过一回这种事。

2015年，ICC曾经要求南非逮捕时任苏丹总统巴希尔，当时，巴希尔同样被ICC发出了逮捕令，同样是去南非出席国际会议（非盟首脑会议），南非同样没有执行这张逮捕令，并因此招致了西方非常严厉的批评。一怒之下，在2016年，南非政府为了证明自己的独立性，决定退出ICC。

（巴希尔在南非参加峰会）

不过，南非却并没有成功退出。

先是最高法院宣布，南非政府的决定违反了宪法，之后南非议会也一直在讨论这事，一讨论就是7年。到了上周，议会终于宣布，放弃了退出的打算，因为执行党认为，留在ICC，可以从内部推动南非进行改革。

而这才没过几天，现在执政党又宣布要退出ICC，那最高法院的审议、议会的讨论，所有这些流程还要再从头来一遍，至于结果，恐怕仍然不会有太大改变，毕竟执政党决定不退出时，ICC对普京的逮捕令已经发下了，所以显然，这件事其实并不能真的成为执政党做出决定的关键。

（南非议会议员们）

再加上距离金砖峰会的召开只剩下了4个月，这点时间恐怕不够南非走完这些流程。等开完会，南非再决定不退出，这次的危机就算顺利度过。到了那时，南非既没有得罪普京和金砖国家，也不算彻底得罪ICC和西方，没有改变想推动内部改革的初衷，同时也保住了面子。

当然，如果南非真的是打算玩这么一招“缓兵之计”，那不得不说手段确实相当高明，不过这其实也间接反映了小国外交的悲哀：夹在各个大国和国际组织之间，小国只能见招拆招，而国际组织也经常“柿子捡软的捏”，哪怕南非这样并不算小的国家，显然也很难摆脱这样的现实。