建立互助联盟新模式 探索共管共治新格局

在安全生产监管中，一直存在“政府团团转，企业在观看”的现象，安全生产上热下冷几乎成为常态，政府监管部门有时充当了企业的安全管理员的角色。浙江省平阳县针对这一现象，利用“企业安全互助联盟”工作制度，定期开展工矿、危化等重点领域的互助交流、交叉检查和应急演练，扎实贯彻安全生产法规，强化安全生产源头管理，进一步提升企业本质安全，切实将教育成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动，为经济社会高质量发展保驾护航。

企业抱团互助，巧破安全难题。定期召开“工业企业安全互助联盟”交流会，发挥联盟优势，凝聚安全合力，把“企业安全互助联盟”打造成为一个互学、互查、互助、互信的安全生产交流平台，帮助和引导企业实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。4月19日，麻步镇应急消防管理站在时尚花边科创园召开“工业企业安全互助联盟”交流会，改变以往政府与企业间“监管”与“被监管”的单纯约束关系，实现在应急管理部门统筹下的企业间良性互动。

邻里互助守望，成果互通共享。定期召开“工业企业安全互助联盟”现场会，让企业在安全管理方面互学、互查、互助、互信，推进企业安全管理共同提升。4月17日，麻园制革八家联盟协会在浙江兴华皮业有限公司召集13家有限空间行业联盟成员单位负责人和一线监管人员，特邀请水头镇应急消防管理站和第三方行业专家，围绕安全发展的目标，召开安全生产互助联盟现场交流会，交流会上通过开展安全生产风险隐患自查自纠、互查互助等方式加深联盟成员单位的负责人和一线监管人员对有限空间进行风险辨识管控，促进了安全生产联盟内企业之间相互了解、相互学习，让从业人员安全作业意识和应急处置能力有了进一步提升，有效降低了有限空间事故发生风险。

以练为战筑防线，防患未然保平安。定期组织“工业企业安全互助联盟”应急演练，在实战中检验企业事故应急响应、应急处置能力与水平，切实增强应急预案实用性、针对性和可操作性，全面提升企业生产安全事故风险应急处置能力。4月22日，萧江镇应急管理中心联合镇专职消防队组织塑编行业协会互助联盟开展消防演练。演练前，应急管理中心工作人员从火灾基本理论知识入手，用通俗易懂的语言，向企业员工讲解了火灾的一般起因和灭火基本知识，以案说法、深入浅出地讲解了消防安全工作的重要性，以及不同类型火灾危害性及需要注意的消防安全细节。同时，对企业员工进行消防技能实操培训，现场示范消防水带、灭火器的操作使用方法，现场参与人员熟悉了掌握灭火器的使用方法和技能，从而达到了以练为战、演练结合的效果，切实增强了企业员工处置初起火灾的能力。

“工业企业安全互助联盟”的建立改变了以往政府与企业间“监管”与“被监管”的单纯约束关系，进一步提升了企业自主管理能力水平和安全隐患排查治理能力。截至目前，平阳县“工业企业安全互助联盟”开展观摩学习、应急演练12次，有效推动了整体安全生产管理水平提档升级，实现了企业间的良性互动。(陈国霞)