凝聚为农服务力量 夯实乡村振兴根基

本文转自：扬州日报

农业农村部门是促进农村发展和乡村振兴，负责贯彻执行国家和省、市有关农业和农村经济发展的方针政策、法律法规等的重要部门。近年来，仪征市委编办贯彻落实乡村振兴战略，坚持优化协同高效，全面聚焦主责主业，实现了机构编制更优化、职责履行更充分、人员力量更精干，为仪征市农业农村部门提供更为坚强的体制机制保障，进一步夯实了乡村振兴服务指导力量。

党建先行，突出引领地位，事业发展“把方向”

优化调整仪征市农业农村局所属事业单位党组织设置，加强党的工作力量配备，切实把加强党的全面领导这一主线贯彻到事业单位发展和职责履行各方面全过程，确保党的领导制度安排到位、作用发挥到位、实际效果到位。明确党建职责，在事业单位机构职能编制规定中明确，事业单位党组织紧紧围绕党的基本路线，结合中心的工作任务和特点，加强党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展。市农业农村局所属事业单位均已成立党支部，配齐党支部书记、党支部委员及专职从事党务工作的人员。

优化调整，集约编制资源，为农服务“聚合力”

在仪征市农业农村局加挂“仪征市乡村振兴局”牌子，统筹推进实施乡村振兴战略任务。将仪征市农业农村局所属的14家事业单位整合为4家，通过整合机构编制资源、优化职能配置，并以“三项机制”的形式明确，赋予事业单位更多自主权，实现了资源集约使用、工作统筹调度、人员统筹安排、效能充分发挥，同时也解决了多头指导、频繁打扰的问题，减轻了基层的负担。如，整合原承担作栽、植保、环耕、农机等服务职责的10个事业单位，组建仪征市农业技术综合服务中心，优化运行机制、规范内部运作，设置作物栽培科、植保植检科、环能耕管科、园艺指导科、农产品质检科、畜牧兽医水产科等业务科室，在技术指导、政策落实等方面为群众提供全方位、专业化的指导服务，并将作物栽培、畜牧兽医、农产品质量安全等日常管理服务方面的职能有机融合进中心，形成工作合力，为事业发展注入动能。

建强机制，完善内控管理，行政办公“降成本”

优化调整前，仪征市农业农村局各事业单位办公场所相对分散，个别单位甚至无独立办公场所，依托行政科室对外开展业务，部分单位不具备配备专业财务人员的条件。事业单位整合后，建立健全了各项制度机制，人、财、物、办公场所等要素资源实现完全统筹，运行成本大幅降低，有效解决了“重复设置、管理松散、资源闲置、运行不畅”等问题，提升了事业单位管理能力和公共服务水平。如，仪征市农业技术综合服务中心制定了《主任办公会议制度》《中心科室负责人例会制度》《项目管理制度》《中心人员考核管理制度》《中心财务管理制度》《日常维护、物资采购、领用制度》《车辆使用制度》等内控制度，实现用制度管人、管事、管财、管物，有效控制了行政成本和资金预算，提高了资金使用效率，优化以来，缩减财政预算及节约行政成本共计20余万元。

强化融合，促进高效运转，充分履职“提质效”

调整优化前，仪征市农业农村局事业单位设置相对分散，部分事业单位职责相连相近，职能发挥不够充分。仪征市农业技术综合服务中心成立后，将分散在各事业单位的职能有机融合，理顺体制机制，优化资源配置，促进高效履职，充分激发了事业发展的生机和活力，实现了事业单位职能作用最优化、效能发挥最大化、发展成果最佳化。如，仪征市农业技术综合服务中心整合了服务资源和技术力量，统筹调度作栽、植保、环耕、农机等业务条线技术骨干，联合下沉一线，包镇包片，开展服务指导，各项工作成效显著。在保障粮食生产稳产增效方面，仪征市被表彰为“全省夏粮生产突出贡献单位”；在农业生产机械化率提升方面，仪征市乡村振兴实绩考核“农业机械化水平”指标位居全省第一；全国土壤普查等多项工作受到省厅表扬。 仪征市委编办 罗宇