深化智赋万企行动 争当湖南先进制造排头兵

本文转自：郴州日报

□ 袁章中

近年来，嘉禾县紧扣打造“中国精铸小镇”战略目标，坚持创新驱动、数字赋能，深入实施“智赋万企”行动，推动传统铸锻造向高端化、智能化、绿色化装备制造加速迈进，努力争当湖南打造国家重要先进制造业重要高地的排头兵。2022年，全县完成高新技术产业增加值51.4亿元，同比增长20%。

一、坚持数字赋能，跑出智能制造加速度。一是注重夯基垒台，强化网络支撑。制定出台《“智赋万企”行动实施方案》《关于加快建设中国精铸小镇的若干措施》等政策性文件，为推动铸锻造产业转型升级提供政策支撑。前瞻布局新型基础设施，高标准建设5G基站500个，全县5G网络、千兆光纤覆盖率分别达95%、65%。二是坚持上云用数，插上腾飞翅膀。依托树根互联、京东智臻链，深化“根云+根链平台”双轮驱动，鼓励企业深度上云上平台，25家企业加入工业互联网，21家企业正在洽谈，2家企业被评为省“两化”融合管理体系贯标试点，规上工业企业上平台达23%。三是深化数实融合，培育“灯塔工厂”。鼓励企业建立研发中心、智能车间，新上智能生产线，构建产业创新联盟，承担省级以上科技计划项目8项。强化链主企业引领作用，带动中小企业数字化改造、网络化协同、智能化升级。深入实施“高企倍增”、企业上市“金芙蓉”跃升行动，成功申创国家高新技术企业37家、省级以上专精特新“小巨人”企业11家（含国家级2家），备案科技型中小企业33家。

二、坚持绿色赋能，拓展产业发展新空间。一是深化技改扩能，坚决淘汰落后产能。铁腕推进铸造企业污染治理，引导企业加速技改扩能、入园发展，广泛应用树脂砂、消失模、V法造型等先进工艺，推动产业集群集聚集约发展。累计投入技改资金10亿余元，淘汰冲天炉、铝壳炉363座，更新钢壳中频电炉178座，新上自动化、半自动化生产线25条，新增打磨机器人41台、数控机床100台，256家铸造企业整合至132家，111家通过中铸协技改验收，淘汰落后产能工作被工信部纳入全国产业转型升级典型案例库。二是推动节能降耗，降低企业生产成本。建设“工业互联网+区块链”数字化底层平台，打造能源管理系统、制造执行系统、数字化大屏等数字化工程，试点企业能耗平均降低6.5%、生产效率提升8.4%。铸锻造产业集群工业互联网平台成功入选2021省级制造业“三化”重点项目、国家工业互联网双跨平台典型案例和工信部中小企业数字化转型案例及2022省“数字新基建”标志性项目。三是加速“腾笼换鸟”，构建完善产业体系。抢抓沿海地区“退二进三”和郴—佛对口合作机遇，聚焦机械装备、数控机床、汽车配件等主产业链，持续深化嘉商回归，重点对接云南太标、山东能源、台湾钇圆电镀等产业项目，着力引进一批战略投资者和标志性企业。五年来，全县共引进实施制造产业项目62个、投资金额达217亿元（其中“三类500”强企业1个），新增规上工业企业172家，工业产值突破200亿元，高新技术产业增加值占GDP比重达30.6%。

三、坚持科技赋能，激活产业发展源动力。一是“引育用”并举，培植高端人才。成立人才集团，加强与深圳、郴州人才集团合作，积极引进高层次管理人才、紧缺技术人才和优秀创新团队，打造拴心留人环境，成功引进教授（副教授）8名、博士研究生2名、中高级工程师26名。二是“产学研”联合，加速成果转化。设立铸造学院分院和铸造业技术培训中心，推进智能制造研究院、激光毛化院士工作站建设，引导企业加强与湖南大学、中南大学等高校和科研院所对口合作，联合开展关键技术攻关，积极申请注册专利，开展“两品一标”和质量认证，重点推进高档数控龙门机床技术研发及产业化、高铬高锰耐磨铸件技术研究应用等前瞻课题，有力推动科技成果转化为现实生产力。目前，全县建有研发中心38个，企业拥有自主产权品牌41个、获国家专利150余项，成功生产全市第一台高速数控冲床、全省第一台400吨压铸机。三是“政企社”协同，打造敢创环境。设立“企业宁静日”，将入企监督检查纳入年度“双随机、一公开”计划，大力推行企业“首违不罚”告知承诺制，梳理公布20个执法部门“首违不罚”清单86项、“轻微不罚”清单18项，减免26家企业罚款5.6万元。

四、坚持服务赋能，塑造产业发展新生态。一是零时差帮办代办，让服务更贴心。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，大力推行全生命周期服务机制，全面实施惠企政策兑现“帮代办”“四证齐发”“免申即享”等服务。印发《园区赋权指导目录》，全链条赋予园区127项闭环管理权限，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，实现“园区事园区办”“一枚印章管审批”。二是零距离纾困解难，让企业更暖心。出台《关于促进铸锻造产业高质量发展的若干措施》，年度预算安排6000万元产业引导资金、500万元外贸发展专项资金，打好政策叠加优化“组合拳”。创新推行服务专员+法官联系人“三员”服务机制，持续深化“走找想促”“三送三解三优”行动，推动中省稳经济一揽子政策措施落地见效。近三年，共减缓及退税3.7亿元，累计为72家企业和项目发放贷款10亿余元。三是零容忍惩庸治乱，让投资更放心。设立16个营商环境监测点，建立“红黄牌”“好差评”个案追查与整改机制，对关键岗位、重点科室开展效能监察，持续整治“中梗阻”、索拿卡要和阻工扰工等损害营商环境突出问题。2023年，共发现处置损害营商环境作风问题线索28件，通报曝光典型案例5起11人，给予党纪政务处分4人、问责5人。