让多元解纷“和音”更动听

本文转自：烟台日报

让多元解纷“和音”更动听

芝罘区法院为基层社会治理赋能增效

人民调解员张惠敏（左二）在调解。

在全市率先组建行业集约调解中心进驻法院，将人民调解员融入法院速裁团队，主动对接全区12个矛调中心赋能社会治理——通过“请进来”“嵌进去”“走出去”三招硬功夫，芝罘区法院内强动力，外聚合力，将大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽，实现案结事了政通人和，让多元解纷的“和音”更动听。

请进来

组建行业集约调解中心进驻法院

宋晓伟，芝罘区知识产权纠纷人民调解委员会调解员，有10余年的知识产权从业经验。如今，他每天都在芝罘区法院调解知识产权纠纷。

“只要被告能联系得上，他大部分都能调成，因为他就是专业做知识产权的，给出的调解意见句句都在点上，当事人都服。”芝罘区法院立案庭庭长宋晓华表示。今年6月，芝罘区法院就推进知识产权案件诉前调解工作，与芝罘区市场监督管理局进行会商。6月20日，知识产权调解工作室开始试运行，速裁法官将案件推送给知识产权调解员后，指导调解员发挥自己的专业优势。截至目前已有近50起案件达成调解，100%均为线上调解。

早在2016年，芝罘区法院即引入保险协会调解组织入驻法院进行行业调解。原烟台市保险行业协会寿险部主任杨璐就是从那时开始“转战”法院调解一线，把她在保险协会积累的经验在诉前调解的平台上发挥到了极致。2016年至今，她已成功调解2400起案件，其中涉及保险纠纷1600多起。

目前芝罘区法院共设有保险、金融、知识产权等6个行业调解室，派驻16名专职专业调解员开展诉前调解，实现各调解组织之间、调解组织与法院之间的优势互补、配合联动，满足调解工作的多元需求。

嵌进去

诉调无缝衔接提升解纷质效

芝罘区法院扎实开展诉调对接工作，将人民调解融入诉源治理大格局。对起诉到该院的民商事案件，在立案前进行诉前调解，在诉讼服务中心设立6个人民调解室、6个行业调解室，共派驻45名调解员，调解成功率近75%。

从2016年6月底开始，人民调解员张惠敏就在芝罘区法院开启了自己的第二份事业。走进调解室，首先映入眼帘的就是满墙的锦旗。“退休前，我在汽车总站做客服工作，干的就是跟人打交道的活儿，但真干起调解来不是想象的那么简单。几年来，我从法官那里学到了很多，感觉每天都有成长。”张惠敏说。

按照“分调裁审”工作流程要求，芝罘区法院设立了11支速裁团队。每个速裁审判团队配置员额法官1名、助理2名、人民调解员2名、书记员1名，主要对事实清楚、争议不大、适用简易程序审理的简单民事案件进行调解及快速审理。为夯实调解效能，芝罘区法院坚持日常指导和定期培训，并制定差异化诉前调解模板，通过司法确认的方式让每一个案件都经得起检验。

截至目前，速裁团队共结案7373件，占民商事结案数的60.62%。

走出去

法官对接矛调中心赋能社会治理

把全市率先整合组建行业集约调解中心“请进”法院的同时，芝罘区法院还主动“走出去”，对接全区12个街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，指导人民调解工作。在其中6个街道设立法官工作室，发挥街道熟人、熟事、熟地优势，借势借力联动化解纠纷。今年以来，该院共指导各街道人民调解3200余次。在芝罘区“一站式”矛盾纠纷调解中心，芝罘区法院派驻一个速裁审判单元，直接参与该中心的案件调解和速裁，年均调解案件350余件、速裁案件600余件、指导该中心调解案件8100余件。

芝罘区法院将指导人民调解工作融入诉源治理大格局，指导区级部门、镇街、村居调解组织、网格员开展调解工作，充分发挥四类主体在诉源治理中的职能作用。定期召集全区特邀调解员开展法律知识、调解能力、调解技巧等方面的业务培训，不断提升调解员专业素养和业务水平，形成纵横联动、统筹推进的源头治理格局。

同时，全力打造芝罘区委政法委牵头主办、法院承办、其他多部门密切配合、各调解组织协调联动、社会各界广泛参与的矛盾纠纷多元化解平台，构建“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的大治理格局，诉源治理成效明显。

YMG全媒体记者 任雪娜

通讯员 樊依 摄影报道