宽严相济能动履职

本文转自：青岛日报

案件直击

宽严相济能动履职

黄岛检察院做好不起诉“后半篇文章”

黄岛区检察院全面准确落实宽严相济刑事政策，在依法行使不起诉权的基础上，切实做好不起诉案件“后半篇文章”，推动检察履职由“治罪”向“治理”延伸。

“不起诉+检察意见”做好行刑衔接

2014年前后，刘某从李某某（另案处理）处购得砗磲制品、鹦鹉螺壳及其他贝壳制品若干，并称李某某同时送给其一个玳瑁作为镇店之宝。2020年开始，刘某在青岛市黄岛区某景区销售上述贝壳制品。2023年3月17日，公安机关在刘某经营的店内查获疑似玳瑁、红珊瑚制品、凤尾螺、唐冠螺、鹦鹉螺及砗磲雕刻制品等22件。经鉴定，在刘某经营的店内查获的玳瑁、鹦鹉螺属国家Ⅰ级保护动物；石珊瑚、法螺、唐冠螺、砗磲科属国家Ⅱ级保护动物。

在对案件依法审查后，考虑到嫌疑人犯罪情节相对轻微，系自首，且自愿认罪认罚，黄岛区检察院对刘某以涉嫌危害珍贵、濒危野生动物案作出了不起诉决定。但是不起诉不等于不处罚。作出相对不起诉决定后，黄岛区检察院及时向相关行政主管部门发出检察意见，促使被不起诉人依法承担相应的行政处罚，确保违法犯罪与法律责任的对应。

“不起诉+检察建议”助力社会治理

犯罪嫌疑人毛某某系某高校在校学生。2022年8月，其与女友（另案处理）为筹集学费，产生出租银行卡赚钱的想法，遂通过微信联系，携带自己实名办理的3张银行卡交予他人用于“跑分”洗钱，并按提示要求刷脸，分三次共获利人民币3076元。经查，其中1张银行卡涉案流水人民币317560元，涉及黄某某等人被电信诈骗案，涉案金额人民币4500元，其他2张银行卡因转账限额未使用。

案发后，毛某某积极退赃退赔、自愿认罪认罚，其辅导员反映其在校期间一直表现良好。综合考虑下，黄岛区检察院对其作出不起诉决定。就该案反映出的高校法治教育有待加强等普遍性、倾向性的社会治理问题，黄岛区检察院向涉案学生所在学校发出检察建议，最终推动将法治教育纳入了高校必修课程。

“不起诉+以劳代偿”守护美好生活

2022年底，青岛市黄岛区孙某等6人在田地周围架设捕鸟粘网，经鉴定，捕获的鸟类均属《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》中所保护的动物。案件被移送至黄岛区检察院审查，线索同时被移送该院公益诉讼检察部门。经初步审查，承办检察官认为，孙某等6人的行为损害了生物多样性，破坏了野生动物资源，侵害了社会公共利益，遂以刑事附带民事公益诉讼案件立案调查。

进一步审查后，办案检察官了解到，涉案6人均以务农为生，架设网具捕鸟系为保护果园和麦田不被鸟啄，主观恶性较小，且造成的生态环境损失轻微。在征求多方意见后，确定了由当事人以提供公益劳动的方式折抵应支付的损害赔偿金的方案。“以劳代偿”有效解决了非法狩猎等案件“不诉了之”的生态修复问题，更好地实现了对生态环境功能替代性补偿，行为人也因非法狩猎犯罪承担了应有的法律后果。