养老助餐，如何守护好“一碗饭”

大河网讯 （记者 魏蔚）一日三餐，幸福所系。如何让老年人就近吃得省心、吃得放心、吃得开心，是当前民生领域关注的重点之一。近年来，河南已初步建成覆盖城乡的老年助餐服务网络，并于2026年1月1日起实施专项法规以保障其规范与可持续发展。

家门口的美好“食”光

作为国家中心城市和人口大省的省会，郑州致力打造“15分钟助餐服务圈”，服务网络密集，可及性高。

在郑州市管城回族区城东路街道商城花园社区“老年食堂·妈妈餐厅”，记者看到，中午12点刚到，前来就餐的人群就络绎不绝，餐厅里为老人准备的专属福利随处可见。很快，小炒菜前已经排起队来，大家打好菜，依次前去收银台结账。就餐的人群大部分是老年人，还有上班族和农民工。

一份双拼素炒菜8元，一份炒面10元，一份杂粮米饭3元，汤免费……

84岁的靳大爷是餐厅的常客，基本一天三顿都在这里就餐。他告诉记者：“来这里吃饭，菜品丰富，价格实惠，吃得也舒心，还有针对老年人的优惠，比自己在家做方便多了。”

目前，“老年食堂·妈妈餐厅”是“公建民营”的模式运维，街道社区提供场地，专业的养老机构团队负责运营。该餐厅负责人王帅告诉记者：“作为管城区的养老助餐品牌，餐厅的设立正是着力破解老年人‘做饭愁、吃饭难’这一难题的积极实践。前来就餐的60岁以上老人均可享受不同程度的优惠，对于社区内外出困难的老人还负责配送。同时，为了达到收支平衡，餐厅在运营形式上进行了探索，不仅全力保障老年人的用餐需求，更面向社会开放，实行社会化运营。”正是通过温情的服务和实惠可口的菜品，餐厅与周边的社区和居民建立起了信任与情感连接。

推动老年助餐服务从“有”到“优”

据了解，目前社区食堂主要有三种模式经营：一是社区引入第三方企业进行市场化运作；二是由街道社区提供场地并减免租金来支持企业运营；三是依靠爱心捐赠和志愿者维持的公益模式。

2025年7月，郑州市民政局提出加快推进老年助餐服务工作，充分利用现有养老服务设施、社区闲置资源等开展助餐服务，形成了“养老服务机构+”“社区食堂+”“中心厨房+”“物业+”“餐饮企业+”等助餐模式。另外，将助餐服务纳入街道社区养老服务设施考核项目，经评估享受运营补贴。

让助餐服务健康可持续发展，运营是关键。需要进一步降低市场化运营主体的成本压力，推动更多品牌化、连锁化的助餐企业出现。

郑州市出台的加快发展老年助餐服务实施方案要求，倡导各类企业、社会组织、居民提供权属房产用于老年助餐服务，并给予租金优惠；积极探索水电气热“定量定比”优惠落实措施，对符合条件的老年助餐服务机构按规定落实水、电、气、热执行居民生活类价格政策。

老年助餐服务从“有”到“优”，要确保财政资金“花在刀刃上”，精准扶持最需要的服务和人群，激励运营方提升效率，最终形成“政府补一点、企业让一点、社会捐一点、个人出一点”的可持续生态。

可持续运营的“多元探索”

养老助餐，在实现“有饭吃”的基础上，如何提供更有营养、更个性化、更有温情的服务，如探索“食堂+康养”“食堂+培训”“食堂+文娱” 等复合模式，是未来的发展方向。

省政协委员赵建克长期关注老年助餐问题，在他看来，推动老年助餐服务智能化和信息化十分关键。特别是利用现代信息技术，如互联网、大数据等，开发智能助餐服务平台，实现在线订餐、营养配餐推荐、健康监测等个性化和精准化服务。

省政协委员王静则关注探索老年助餐延伸服务，提出依托助餐点位场地，在非就餐时段开展老年知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让老年餐桌成为老年人的交流平台，让更多的老年人“食有所依”“老有所乐”。

焦作市政协委员刘新华始终将履职重心放在基层。作为一名长期关注养老事业的政协委员，她注意到老年助餐服务面临运营困境。她认为，当前急需将老年助餐服务的扶持政策具体化、稳定化，尽快分类细化政策措施，让助餐企业对各项支持可感可及。同时，还需要市场监管部门结合实际，针对中央厨房、餐饮企业、街道养老中心、社区养老网点、养老机构、农村幸福院、助餐点等不同供餐主体，明确其经营类型、定位、服务规范及监管标准，及时解决新情况新问题新痛点。

编辑：王友振审核 ：范昭