推动制度优势释放更大治理效能

本文转自：贵州日报

推动制度优势释放更大治理效能

——我省持续深化纪检监察体制改革成效显

黔清风 贵州日报天眼新闻记者 许邵庭

“仅仅一个月，我们就查实某市直部门原负责人李某某利用职务便利非法收受他人财物370余万元的违纪违法事实，案件取得突破性进展。”凯里市纪委市监委第五纪检监察室主任张培忠介绍，面对该案时间跨度长、涉案人员多、涉案资金大、违纪违法事实多等情况，专案组综合研判后迅速启动“州县联动、片区协作”机制，提升了办案质效。

为加强对下级纪委的领导、破解基层监督力量薄弱问题，黔东南州纪委监委探索推行“州县联动、片区协作”工作机制，加强对县市办理留置案件审批、办理、移送等环节的全过程指导。同时建立全州审查调查人才库，各审查调查室轮流抽调联系片区审查调查人才库人员参加专案。新的机制，提升了监督效能。

把改革工作作为“一把手”工程来抓，省纪委省监委主要负责同志亲自抓改革方案制定、部署落实、协调、督办；将全面深化改革工作纳入年度省纪委监委和省委巡视工作机构部门（单位）综合考核指标体系……过去一年，省纪委省监委按照中央纪委国家监委整体部署和省委具体要求，充分发挥改革的突破、先导、创立作用，持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势释放更大治理效能。

加强党对反腐败工作的集中统一领导是深化纪检监察体制改革根本目的。围绕压紧压实管党治党政治责任，全省各级纪检监察机关协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。

省纪委省监委协助省委落实全面从严治党制度，持续优化省委党内政治生态分析研判机制，定期开展分析研判，形成报告供省委决策参考；协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督责任清单，组织112名下级“一把手”在省委常委会扩大会议上述责述廉。加强对各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定情况监督检查，推动将有关情况纳入对市（州）和省直单位考核内容，不断强化各级党组织主体责任意识，倒逼各级“一把手”守好责任田。

派驻机构改革是深化纪检监察体制改革的重要内容。省纪委省监委认真落实派驻机构工作规则，及时向省委汇报派驻监督工作情况。针对派驻工作中存在的突出问题，省纪委省监委主要负责同志主持召开会议，专门听取省纪委省监委派驻机构工作情况汇报，及时总结经验成效，查摆问题不足，为派驻监督工作问诊把脉。

“设立省纪委省监委派驻茅台集体纪检监察组；部署开展省属本科高等院校纪检监察体制改革……”一年来，省纪委省监委持续深化派驻机构改革，完成省纪委省监委向省管国有企业和普通本科高等院校派驻纪检监察组改革试点，并开展成效评估。同时，加强对市县派驻工作的指导，督促市县派驻机构全面调整到驻在单位办公，派驻纪检监察组组长全部按规定担任驻在单位党组（党委）成员或领导班子成员，“派”的权威和“驻”的优势充分发挥。

协同发力是深化纪检监察体制改革的关键环节。省纪委省监委研究制定进一步加强“四项监督”统筹衔接的实施方案，纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同实施办法等制度，不断完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制。“我们还制定‘室组地’联合办案工作指引，推动建立系统集成、协同高效、保障有力的‘室组地’联合办案工作机制。”省纪委省监委相关负责人介绍。

全省各级纪检监察机关积极推进各类监督贯通协调，黔西南州纪委州监委制定与中央、省驻黔西南州单位纪检监察工作协作机制，重点对问题线索移送等方面协作配合进行规范，细化12项具体措施，推动形成监督合力；铜仁市纪委市监委与审计机关联合制定发现问题线索协作配合工作机制，从规范线索移送标准等5个方面提升审计机关发现问题线索移送、办理质效。