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“带封过户”！济南在全国首创不动产自行处置新模式
记者 刘一诺
“之前这个问题困扰了我们一年多，现在走流程一周就差不多结束了。”11月21日下午，拿回欠款的申请执行人开心地告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点记者。
公证和解协议、房款公证提存、解封与过户同步，是济南市历下区人民法院（以下简称“历下法院”）在全国首创的查封不动产自行处置“三位一体”新模式。近日，历下法院运用这一新模式，成功处置一起财产执行案件。
申请执行人张某与被执行人朱某、荀某保证保险合同纠纷一案，生效判决确认被执行人需向申请执行人偿还代偿款46万元及利息。该案进入执行程序后，历下法院执行局依法查封了被执行人名下位于济南市槐荫区某小区的一处房屋。
“正常进入法院执行程序的案子，要通过司法拍卖处置被执行的房屋，不光要经过一拍、二拍，程序周期长，而且存在成交价格达不到市场平均价格的情况。”历下法院执行局二级法官李硕介绍。
在执行过程中，被执行人表示愿意变卖该房屋偿还欠款，且房屋在查封之前在中介处挂牌，并已寻找到合适买家，但是房屋在被查封的情况下是无法进行交易的。承办法官在查明涉案房屋不存在其他查封事项后，又取得了申请执行人同意，决定由被执行人自行处置其名下房屋。
为避免房屋自行处置期间因再次查封导致无法交易的风险，承办法官联动齐鲁公证处，采取公证和解协议、房款公证提存、解封与过户同步进行“三位一体”的执行方式。最终，房屋成交价112万元，除了将执行款等款项全部清偿，还有剩余的款项退还给了被执行人，实现了查封不动产的无风险“带封过户”。
“在这个案件处置过程中，法院引入了公证的多元解纷机制，利用了公证机构的中立地位，以及公正调解、公证提存，确保了整个交易的安全。”济南市齐鲁公证处副主任孙霞介绍，这起案件处理中，首先通过公证调解促成当事人达成和解协议，并确认成交价在合理范围内，之后为了确保资金安全，并解决双方互不信任的问题，提存款被放到公证处的提存账户中，并由公证处把提存款予以清分。
房款支付至公证处账户后，申请执行人向法院提交解封申请和同意自行处置申请书，法院向不动产登记中心出具解封裁定书和同意自行处置协助执行通知书，解封和过户同时进行，避免解封后房产无法过户的风险。
“这个模式的最大创新点在于引入了当事人自行处置的方式，相较于传统的司法拍卖的方式，最大程度尊重了当事人的财产处置意愿，在处置过程当中，鼓励当事人自主处置财产，主动偿还债务。”济南市中级人民法院执行二庭庭长王齐亮表示，此外，“三位一体”模式充分发挥功能机关在多元解纷机制当中的作用，通过功能机关参与执行，促成和解，同时通过公证提存的方式确保了资金的安全，确保了整个“带封过户”流程零风险。
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