全面推进“两个责任”工作走深走实

本文转自：中国市场监管报

山西省临汾市将推动落实食品安全“两个责任”作为一项政治任务来抓，把推动落实“两个责任”工作机制、守护食品安全作为坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的实际行动，坚持政治引领、政策导向、目标导向，全面推进“两个责任”工作走深走实。

争取支持 加强培训

临汾市充分发挥食安办上传下达、协调配合、督办督导作用，在国家食安办和省食安委相继召开落实“两个责任”工作推进会后，第一时间向市委、市政府主要领导汇报会议精神，市委、市政府主要领导分别作了重要批示。

临汾市加强组织领导，召开专门会议，成立了以市食安委副主任、市政府副市长为组长的专班领导小组。各县（市、区）食安办主任分别向各地党委、政府主要负责人通报情况、争取支持。在市、县、乡三级同时推动食品安全“两个责任”贯彻落实，建立“横到边、纵到底、全覆盖”的工作机制。

2022年10月26日省食安委召开会议后，临汾市立即组织召开了全市落实食品安全“两个责任”推进会暨市食品安全委员会全会，对落实食品安全“两个责任”工作进行全面安排部署，就建立健全“三单一诺”机制提出了明确要求，市食安办主任对省食安委和省市场监管局两个《实施方案》进行了详细解读和宣贯。同时，对本级专班人员进行了一次轮训。2022年10月27日和11月7日，组织全市专班人员集体观看了“两个责任”如何落地抓好的视频讲座，并通过新媒体报道、印制宣传资料等多种方式进行了广泛宣传。

细化措施 统筹推进

临汾市深入贯彻总局“统筹推进法治监管、信用监管、智慧监管，更好服务推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，坚持以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，不断细化完善思路举措，把“两个责任”工作落实落细落到位。

将“两个责任”工作纳入法治政府建设的主要内容，加强各级政府监管法律责任落实，通过扩大责任追究范围、完善责任追究程序、建立长效机制等措施手段，提升政府在食品安全监管中的作用。

将包保企业的督导数据导入全市食品安全监管风险分析平台，与监督检查、抽检监测、执法办案、投诉举报、舆情监测等数据一并作为信用风险分类的重要依据，实现风险等级动态调整。

依托食品安全工作智慧监管平台，快速建立数据收集、下发一体化系统，通过现代信息化手段，确保包保数据的采集和校验迅速高效。

截至目前，全市对省局推送的食品生产经营企业名单进行核准校对、补充完善，建立了全市包保主体共计17008家，其中A级20家、B级196家、C级1799家、D级14614家。完成了包保干部台账，共有包保干部5113名。其中，市级15名、县级171名、乡级872名、村级3934名。

强化督导 创新推动

2022年11月8日，临汾市食安委印发了《全市落实食品安全“两个责任”工作情况督查方案》，把“两个责任”工作情况纳入食品安全年度评议考核内容，组建了11个督查组，由市局副处级领导带队，对全市落实“两个责任”工作情况进行督查，已完成对体量大的尧都区、改革试点的浮山县和比较偏远的永和县的督查。同时，临汾市把“两个责任”列入创建国家食品安全示范城市的创建项目，目前正积极筹备创城动员部署会，持续推进落实总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，确保全市每家食品生产经营企业至少配备1名食品安全员，符合条件的企业配备食品安全总监，建立完善自查制度，建立“日管控、周排查、月调度”工作制度。

临汾市创新工作思路，将从八个方面切实推动食品安全“两个责任”落地见效。健全完善市食安委全体会议制度、市食安委专题会议制度等12项食品安全工作制度机制，以“六制同步”推进食品安全工作高质量发展，将“两个责任”工作纳入市委、市政府重点督查和市委巡查办巡查内容，开展全市域农村食品安全专项整治行动，制定并推动《餐饮公勺公筷使用规范》地方标准并发布实施，开展蛋糕店、面包坊专项整治，开展全市域食盐安全专项整治，开展进口冷链食品和进口水果安全专项整治。

□山西省临汾市食品安全办主任，市市场监管局党组书记、局长 张东红