安徽印发重要实施方案

本文转自：人民日报客户端

游仪

据安徽省政府官网消息，1月28日，《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案的通知》发布。方案提出：

分类推进盘活存量资产。对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，着力用好金融工具重点盘活。对综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等，通过吸引社会资本统筹实施项目改扩建。对长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，注重引入专业力量有序推进市场化运营。

积极创造条件盘活存量资产。综合考虑建设投入、运营成本、投资收益率等因素，健全公共服务和公共产品价格合理确定和动态调整机制，依法依规调整污水处理费、生活垃圾处理费、水利工程供水等价格标准，完善征收机制，保障合理回报。支持通过合作开发、兼并重组等方式，引入龙头企业、专业机构进行市场化运营，提高资产收益水平。对确需通过土地性质变更、规划调整等方式提升资产开发价值的，依法依规加快办理相关手续。深入挖掘项目资源，按照肥瘦搭配、领域组合原则，做好项目包装策划，支持通过“准公益性项目+经营性项目”“低效资产+优质资产”“存量项目运营+新建项目建设”等方式进行资产打包盘活，实现存量资产整体增值。

加大工作力度盘活存量资产。进一步发挥国有企业示范作用。将鼓励盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系，对当期经营业绩产生的影响，在相关经营指标核算时予以适当加回。推进行政事业单位盘活存量低效闲置资产。对低效闲置房屋和土地，行政事业单位先进行盘活利用，其中难以自行盘活的，交由财政部门实行统筹管理；对行政事业单位低效闲置通用设备和专用设备，逐步纳入政府公物仓统一调剂使用，推进共享共用。推进市县平台公司整合提升。“以大带小、以强带弱、以小促大”加快推进市县平台公司整合，原则上每个市打造一个总资产500亿元级以上综合性国有资本运营集团，每个县（市、区）打造一个总资产50亿元级以上综合性国有资本运营公司。

用好回收资金扩大有效投资。精准服务扩大有效投资。引导回收资金助力长江经济带、长三角一体化发展等国家重大战略实施，重点支持安徽纳入国家102项重大工程的项目，加大对三次产业高质量协同发展、“两新一重”和民生补短板领域投入力度，优先投入在建项目或符合相关规划和生态环保要求、前期工作成熟的项目。加快推进前期工作。将回收资金新建项目纳入本地前期工作攻坚重大项目清单，明确关键节点、工作时限和责任单位，点对点加强跟踪推进。加快办理新项目的审批核准备案、规划选址、施工许可等前期工作手续，做好征地拆迁、配套设施、水电接入等各项开工前准备工作，确保新项目尽快落地。强化配套资金支持。将新项目作为开展投融资合作对接的重要内容，鼓励金融机构按照市场化原则加大对新项目配套融资支持，将各金融机构支持新项目建设情况纳入监管考核评价。用好引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项，安排中央预算内投资、地方政府专项债券时，按规定支持使用回收资金投资的新项目，以及在盘活存量资产方面取得积极成效的项目单位。