京津冀协同发展战略中以京津中关村为代表的“宝坻之为”

本文转自：北方网

天津北方网讯：“把京津冀协同发展的战略优势转化为高质量发展优势。”这掷地有声的指示，是宣言书，更是行动蓝图。

凭借良好的区位优势以及日渐显现的产业优势，在京津冀协同发展战略中，在体现天津之为的过程中，宝坻区的可为、有为，正在通过以京津中关村科技城为代表的产业、载体空间、人才、创新、生态、交通等方面协同的亮眼成绩绘就。

抓实招商，深化产业协同

“中关村全球创新要素汇集地、京津冀协同发展微中心、京东高质量产城融合示范区”，这是京津中关村科技城作为服务京津冀协同发展和承接北京非首都功能的重要载体的定位，因此，产业引入始终是首要任务。

招商工作始终围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药与医疗器械产业定位开展。京津中关村科技城管委会副主任顾子城信心十足地告诉记者：“截至目前，京津中关村科技城市场主体已经达到1000余家，引入产业用地型项目37家，整体经济发展态势强劲。以博宇半导体为代表的新能源新材料产业，现已在高端装备制造产值中占很大的部分。2022年联恒工业总产值达到了3.1亿元。”

拓展空间，深化载体协同

产业协同，需要载体空间不断深化协同，给予支持。“目前，京津中关村科技城一期4.19平方公里开发建设基本完成。同时，建成6.7万平方米协同发展中心和3.7万平方米医疗器械园一期；正在建设研发配套设施产业园3个，占地135亩，总建筑面积10.8万平方米，预计2024年投入使用。”这一连串的数字是扎实的，更是动态发展的。

协同发展中心已承接新松智能、前景电子等52个项目，仅剩1万平方米招商空间。随着载体协同不断深化，京津中关村科技城载体空间急需拓展。2023年，京津中关村科技城二期5.25平方公里已经启动，开工建设器械、医药、制造、新能源、新材料、高端装备制造配套设施产业园9个，占地576亩，总建筑面积53.8万平方米，预计2025年投入使用。

有着40多人研发团队的天津新松智能科技有限公司主要从事巡检、配送等移动类机器人以及控制器、智能传感器等机器人核心部件的研发生产。公司营销中心副总监张洪宝告诉记者：“至今，生产车间的面积扩充了三倍多，生产人员已经增加了两倍多。我们要确保北京、天津两地的生产任务。”

搭建平台，深化人才协同

引入优质产业，形成有效的载体空间，人才还是核心竞争力。京津中关村科技城深谙此道，也始终坚持“人城产”逻辑，实践以人聚产的中关村产业组织理念，全力推动京津冀人才交流入驻。

京津中关村是以人聚产，打造年轻人的中关村。“包括新松智能科技在内的许多企业，员工的平均年龄都在25岁左右，中高层干部50%以上都来自北京。”顾子城说，“为了深化人才协同，1400平方米人力资源服务中心已经建成，700平方米的大学生创业培训基地正在建设。同时，我们引入了众汇等7家人力资源机构。我们还与河北工业大学、天津职业技术师范大学、中国民航大学等10余家京津冀院校开展合作，促成福斯特、新松智能科技等多家公司与大学院所共建实验室、就业实习基地。”也因此，京津中关村科技城可以真正吸纳天下人才为我所用。

产业的发展，人才的梯次结构布局同样必不可少。宝坻区也在加强与北京市密云区、河北省唐山市等地区对接，成立了“密宝唐”职教联盟，搭建职业教育资源共享平台，更好满足京津冀地区多样化人才需求，创造更多就业机会。

广纳天下人才为我所用，京津中关村科技城是下了硬功夫的。“帮助160余名职工在津落户，500余名职工取得购房资格，20余名职工随迁子女入校学习。开发建设32万平方米的人才社区，为入驻科技城产业人才提供住房保障。配套建设人才主题公园、文化长廊、餐饮娱乐等综合设施，打造‘研发设计在北京、生产制造在宝坻’‘白领工作在北京、生活居住在宝坻’的京津冀协同发展宝坻模式。”这些，让“人城产”逻辑顺理成章，让人才安心留下创新创业有了更多确定性。

莱伯泰科（天津）科技有限公司设备研发部经理刘学是跟着公司从北京来到天津的。在莱伯泰科工作了10年，如今，他把家迁了过来，在天津开始了新的事业。“我和家人都搬迁到宝坻这边，爱人和孩子也已在天津落户。公司在宝坻筹建新厂，也需要招人，很多同事的爱人借助这次的机会来到公司上班，解决了我们家庭整体搬迁的就业问题。公司和园区也在帮助我们的员工解决户口问题。同事当中有些已经在这里买房了，也有些人选择租住在附近小区。”

因为要开发新产品，莱伯泰科（天津）科技有限公司每年的研发成本都是逐年增加的。现有研发人员计划补充到15人左右，其中，有三分之二的研发人员是从宝坻本地招聘的。刘学说：“公司整个设备单元的研发部基本上已经全体搬迁到宝坻来了。宝坻区也有很多不错的学校和不错的人才，并且不少在外地工作的宝坻人也借此机会返乡到我们公司工作。京津中关村科技城是基于北京中关村的一个平台，对我们企业来说有一定的吸引力，同时，这里紧邻京哈高速，往来于北京、天津之间的交通更方便。”

不仅如此，宝坻区医保在全市率先实现京津冀异地门诊联网直接结算，老百姓异地看病报销更加方便。记者了解到，有15家定点医保药店实现异地联网结算。同时深化政务审批“跨省通办”，68项事项纳入统一接件受理平台，三地群众享受到了更多一体化发展便利。

京津中关村打造产城融合发展概念，“产城人景文”的规划意味着，要共同推进以人为中心，人在这里工作、居住是最舒服的。这里首先要宜居，人才来了以后各方面的困难要解决，特别是针对青年人创业，要将京津中关村打造成活力之城。

深挖资源，深化创新协同

到今天，京津冀协同发展在深化和细化的进程中不断推进。如何深化创新协同，京津中关村科技城自成立以来就作为创新创造的“策源地”，先后提出并参与制定土地审批权限下放、京津两地高新技术企业互认、特殊人才落户等专项创新政策，未雨绸缪，需要这样的格局和远见。

2022年，京津中关村科技城被纳入国家级高新技术产业开发区政策范围，成为首批“科创中国”创新基地、天津市服务业扩大开放示范园区，科技成果转化综合服务平台建设项目成功入围2022年天津市中央引导地方科技发展资金项目。引入北京计量院、天津计量院等高精尖科研院所等孵化平台，成功认定市级智能制造类软性孵化器，推动协同中心入驻率达到80%。

精细服务，深化生态协同

营商环境一直是科技城追求打造的最优势品牌。顾子城介绍：“我们帮助波森和中冶迈克实现了‘拿地即开工’，建立‘21对1’服务群的工作模式，刷新了项目落地开工‘宝坻速度’。打造‘一中心三平台’，开设报批报件、科技金融、人才落户等15个服务窗口，让企业不出园区即可办理各种手续。ZLINK+科技金融超市与30多家金融机构签订战略合作，帮助科技城公司、波森等项目开展融资近6亿元；引入国寿铁工、中投等4只基金，为项目快速建设发展提供资金保障。”

波森是德国的一家专门生产汽车尾气排气管的企业，今年的一季度就将竣工验收，建设速度非常快。引进波森的时候，也非常有竞争力。当时京津冀三地都在抢这个企业，因为企业拥有大量订单，落地即产生税收。但是企业提出“拿地即开工”的苛刻要求。

顾子城回忆：“当时，京津中关村管委会开会就把事情定了下来，建立‘21对1’服务群的工作模式，即成立22人微信群，群里只有一个人是企业负责人，其余21个人均是各个部门的负责同志，21个人为企业并联服务，加紧办理各种审批手续。其间，企业又提出扩大产能的新要求。这样一来，之前各项审批都要作废重新办理。”本着为企业服务的原则，21人工作组及时调整方案，重新为企业办理各项事项，最终结果超出企业的预期。这家抢手的德国企业成功落户宝坻京津中关村科技城，企业也承诺，今年产值预期2亿元。

顾子城说：“在拿地即开工之后，我们京津中关村科技城今年要努力实现竣工即投产，真正实现项目从落地到投产全过程的闭环服务。”

联恒工业（天津）有限公司负责联恒工业华北区域汽车零部件生产基地项目，主要生产汽车零部件冲压件；将整合沈阳、南京工厂现有奔驰车型项目搬迁至京津中关村科技城，项目定位为华北区域汽车零部件生产基地。天津公司项目积极拓展新项目，已经建成研发办公楼、标准厂房及配套设施。该公司深耕汽车配套产业60余年，掌握先进生产工艺和稳定的客户群体。联恒工业生产总经理胡俊宇介绍：“公司守着高速公路，每天至少有5辆物流车辆送货。京津中关村科技城的固投对整个宝坻区拉动作用非常明显。公司2022年12月刚刚验收了一条生产线，今年还将再建一条全自动生产线。未来，这里将建成5条生产线，开足马力，干事创业！”

高铁开通，实现交通协同

就在半个多月前的2022年12月30日，京唐城际铁路、京滨城际铁路宝坻至北辰段正式开通运营，进一步缩短了京津冀区域的时空距离，助力宝坻加速融入京津冀一体化。宝坻区发改委主任李文山说：“目前，宝坻区境内京哈、塘承、津蓟三条高速与正在建设的唐廊高速呈‘井’字形纵横穿越宝坻全境，畅通微循环，完善区域交通路网，推动高铁站与高速公路国省干线、重点区域无缝对接，打造立体化交通体系，构建大交通格局。”

不仅如此，宝坻区域内的交通也努力融入立体化交通体系中。宝坻区交通局副局长苏建春说：“为满足高铁开通后的接驳需求，新规划设置‘高铁宝坻站—京津中关村科技城’智慧公交线路，同时对有关公交线路进行优化调整。加快与网约车企业的沟通对接，争取正规网约车早日投放，满足广大群众的多样化出行需求。”

顾子城告诉记者：“区位优势正在加速转变为交通优势。京唐城际铁路、京滨城际铁路宝坻至北辰段正式开通运营，非常振奋人心，宝坻迎来了‘高铁时代’。高铁开通后，从宝坻到北京城市副中心仅需要18分钟，为宝坻区疏解北京非首都功能，以及京冀企业来津发展提供了强有力的支撑。此外，对于京津冀三地高层次人才相互交流提供了巨大的便利。”

接下来，京津中关村科技城将握紧“高铁时代”机遇，从承接北京非首都功能和服务京津冀上双向发力。加强与北京中关村联合招商，深挖优势资源，力争引入1—2个龙头产业项目。继续做好“拿地即开工”，加快项目落地建设，全年新增开工项目10个。探索“竣工即投产”模式，实现项目从拿地到投产的全过程闭环服务，加快投产时效。全年新增投产项目40个。深化金融帮扶，探索“积分制”管理融资新模式，持续缓解中小微企业融资问题；建立创投基金、壮大产业基金，为产业发展注强资金活力。持续在京津冀协同发展上贡献力量。

全力提升市级智能制造类软性孵化器孵化功能，完善“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系，推动协同发展中心入驻率达100%。推进12个配套设施产业园建设，同时启动招商工作，争取吸引一批高新技术企业落地。加快二期市政基础设施建设进度，推动南开中学科技城分校开工建设，打造区域协同发展新引擎。

来自宝坻区工信局的一组数据显示，2022年以来，该局共组织八批13个项目通过工业招商项目评审，其中，星耀年产3600吨高性能钨钼棒丝材料及制品研发制造基地项目、年产6000吨高技术精细陶瓷制品研发制造基地项目及博克斯汽车零部件研发生产基地项目共3个项目来自京津冀方向，计划总投资15.5亿元，预计年实现产值28.3亿元，税收1.8亿元。

“年轻人中关村”，这是京津中关村科技城的定位和期许，也是京津中关村科技城对未来发展的一种理想状态，未来可期，我们拭目以待……

（津云新闻记者吴宏 摄影戴涛 吴涛）