冒领的林业补贴款这样追回来（看准了就坚定不移抓）

本文转自：人民日报

山东诸城加强农村集体“三资”监管，切实整治群众身边的不正之风和腐败问题——

冒领的林业补贴款这样追回来（看准了就坚定不移抓）

本报记者 王 者

午后，一场淅淅沥沥的小雨过后，山东潍坊诸城市贾悦镇丁家庄村一片杨树林里，村民孙世宝正在忙活。

雨后，他特意赶来看看树苗的长势。“卖给木材加工厂，准能有个好价钱。”

孙世宝种植了12亩杨树林，加上在村里种着的几亩地，这几年，日子越过越红火。

“收成好，政策也好，更打紧的是干部们把俺放在心里。”孙世宝回忆起来，“这不，纪检监察干部刚为俺追回一笔补贴，俺心里暖乎乎的。”

去年底，孙世宝在跟相邻的黄墩村杨树种植户陈会波交谈中得知：黄墩村为种植林地的村民发过一笔补贴，钱已经打到村民卡中。

“这补贴我们咋没听说过？”孙世宝接着犯起嘀咕。

“你们可能种得不符合要求吧。”陈会波说，“回你们村问问呗。”

回到村里，孙世宝找到村委会会计王秀林了解情况。王秀林告诉孙世宝，他没听说过有此类补贴，孙世宝只得将疑问藏在心底。

今年初，诸城市纪检监察干部来到贾悦镇调研惠农惠民补贴发放情况，市纪委监委第二纪检监察室主任王义波叩开了孙世宝的家门。

搬出小板凳，两人谈起来。“我们也种杨树，邻村发补贴，为啥俺没有钱？”孙世宝不吐不快，“到底有没有这个补贴？”

“我帮您核实一下，再给您答复。”王义波将孙世宝反映的情况记录在册，答应他核查之后尽快给予答复。

在前期细致调研的基础上，诸城市纪委监委开展农村集体“三资”管理整治专项行动，成立3个监督检查小组，专项摸排问题线索，制发问题参考目录和工作方案。

“我们将虚报冒领惠农惠民补贴、侵占挪用集体资金等群众反映强烈的突出问题作为重点，拧紧责任链条，把老百姓的事情放在心上，再小的线索也不能忽视。”诸城市委常委、市纪委书记、市监委主任刘冰介绍。

孙世宝反馈的线索交由第二纪检监察室进行核查办理。

王义波紧接着来到诸城市林业发展中心，开始查阅近年来涉林补贴发放政策。经查，2018年，诸城市根据上级部署要求开展沿海防护林工程建设。验收通过后，按照每亩475元的标准拨付补贴给造林主体。诸城市5个镇街31个村共计2000亩林地享受此补贴，丁家庄村有40亩林地包含在列。

政策确实有，补贴发放了没？

据诸城市林业发展中心工作人员回忆：丁家庄村时任党支部书记王某某全程参与验收，并提交补贴领取信息。王义波第一时间调阅发放记录，记录显示，丁家庄村共计19000元的补贴已经在2019年1月一次性发放到位。

补贴已发放，群众没收到，钱去了哪？

办案人员与诸城市林业发展中心追根溯源，找到补贴转账凭证，补贴一次性转账到登记人王某的银行账户上。办案人员又调取王某的银行卡消费记录，发现这笔钱全部被其用于个人消费，早已挥霍一空。

“根据经验，初步判断是这笔补贴已被冒领。”王义波说。来到村里，办案人员先向孙世宝了解王某的情况，随后又向其他种植杨树的村民侧面打听。经过走访，办案人员得知，登记人王某正是丁家庄村时任党支部书记王某某的儿子。

掌握这一情况后，办案人员从诸城市林业发展中心调取这40亩林地的详细图纸，随后来到村中，查证林地确权登记情况。经查，这40亩林地归属13户村民所有，王某某在其中只有10亩林地。办案人员逐一走访其他12户村民，一一进行调查取证。

“根据现有证据，我们推断是王某某借用他儿子王某名义冒领了补贴。”王义波介绍。

办案人员与王某某进行谈话，王某某承认他存在侥幸心理，将40亩林地以其儿子王某的名义登记上报，冒领其他村民的补贴留作自己使用。“我原以为村民不会知道这件事，等时间一长，就过去了。”在证据面前，王某某懊悔不已。

最终，诸城市纪委监委对王某某立案审查，给予其党纪处分。对冒领的14250元补贴，王某某全数退还给村民。

针对该案件暴露的问题，诸城市纪委监委开展“以案促改”行动，督促林业部门切实履行补贴发放监管责任，对近年来相关林业补贴发放使用情况进行起底清查，截至目前，共计追回44850元涉农补贴并全部发放到位。

“我们突出目标导向，坚持以办案带动全局，真正让群众实打实感受到整治实效。”潍坊市委常委、市纪委书记、市监委主任田兵兵表示，下一步，潍坊市将继续统筹用好纪委监委机关、派驻机构和乡镇（街道）纪委的人员力量，提级监督、交叉监督、联合监督，持续推动完善农村集体“三资”监管机制，切实整治群众身边的不正之风和腐败问题。

■链接

近年来，潍坊市县两级纪检监察机关因地制宜，将农村集体“三资”监管、惠农惠民补贴等方面群众反映强烈突出问题作为重点，协同有力推进。专项摸排行业领域问题线索，制定问题参考目录，列出医疗用药、养老机构管理等31个类别、124个风险点，由派驻机构督促部门深挖细查。例如，针对养老机构管理风险，督促民政部门排查77家养老机构、9家救助站和1家儿童福利机构，纠改财务、运营等方面问题34个。

（本报记者 王 者）

■干部感言

案件虽小，却凝聚着与乡亲们的真感情。在现场看到村民们领取补贴后，脸上洋溢的朴实笑容，我也倍感自豪。

通过查办案件维护群众利益、彰显公平正义，这是我们肩上沉甸甸的责任。纪检监察机关是惩治腐败的利剑，也是保障群众利益的坚强后盾，这份使命感和荣誉感，让我充满勇气和力量，深挖细查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，才能让群众切身感受到新风正气带来的变化。

（作者为山东省诸城市纪委监委第二纪检监察室主任王义波，本报记者王者整理）

《 人民日报 》（ 2024年11月13日 10 版）