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黔南：为基层“松绑减负”助经济“轻装快跑”
本文转自：黔南日报
本报记者 朱丽
游泳池、烧烤摊、钓鱼台……秋日时节，在福泉市马场坪街道黄丝村，呈现一副活力迸发之景。除原有的精品水果和大棚产业，黄丝村发展种植了小辣椒、黄桃，规划新建乡村旅游配套项目。今年，黄丝村分红已达30余万元，惠及115户群众，年底预计村集体经济收入将突破百万元大关。
然而，往日的黄丝村和其他很多村一样，疲于应付“无法胜任”的工作和“反复折腾”的事务。得益于黔南州为基层减负增效，近年来，黄丝村逐步减轻“盯群”“赶会”“填表”等方面负担，村干部腾出更多精力抓产业发展。黄丝村的今昔对比，折射出黔南州为基层松绑减负、增添动力、助推经济发展的实践与成果。
今年，中央和省、州陆续出台文件为基层减负。究竟如何为村级组织减负增效？经过不断探索尝试，黔南走出了新路子。
严格落实各项部署要求，黔南出台“十条措施”，着力破解“多事、多牌、多表、多会”问题。建立多级联动机制，即州级建立联席会议制度，协调解决重点难点问题，县级建立到村事项统筹调度机制，推动“一个口子进、一个口子出”，镇级建立任务交办归口管理制度，统一下发工作指令，村级健全“两委一队”分工协作机制，提高工作合力。同时，优化网格设置，统一编号赋码，明确网格员惠民政策落实、基础信息采集、矛盾纠纷调解、问题收集上报等职责，赋予网格员对村民组长、公益性岗位人员的推荐权、管理权、调整建议权，实现“村聘、村管、村用”。
同时，为村级组织减轻工作负担，明确每个村只设1个综合服务窗口。推广运用村级基础数据“一张表”填报平台，实现“一次录入、多方共享、多次运用”。实行到村督考计划报批制度，实行到村会议限额管理、备案审查。目前，村级机构牌子减少70%，村级填报表格减少近50%，涉村督查、考核、会议整合精简30%至50%。
推动干部、经费、资源下沉，坚持乡镇编制“专编专用”，县级建立乡镇空编缺员动态补齐配备机制，乡镇建立领导包村、干部到村工作常态机制，并严格落实村干部薪酬体系，制定“费随事转”事项清单，县级制定资产划转清单、政策落实清单及项目申报清单，规范资产划转和实施流程。目前，全州4298名第一书记和驻村干部、1574名增派干部、281名科技特派员下沉到村开展帮扶，引领4.4万名新乡贤反哺家乡建设，全州交由村级实施项目496个、涉及资金5.47亿元。
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