“新”“老”娘舅解难题，夯实平安根基——让老百姓有地方“找个说法”

4月7日，安吉，春雨如丝。

县政府旁一栋二层小楼，是当地群众习惯来“找个说法”的地方——县社会治理中心。

宽敞明亮的环形办事大厅里，信访、劳动纠纷、纪检监察、公安等13个窗口依次排开，上午，陆续有群众来咨询、办事。

调解员王正平已早早来到中心。68岁的他两鬓斑白，身着黑色西装加蓝色领带，神采奕奕。

办事大厅对面的调解室里，5位来访群众陆续到来，一场调解会正式开始。

这是一起装修事故认定赔偿纠纷。今年3月，一名小区住户的房屋发生装修事故，涉及业主、包工头和装修工等各方责任难以认定，导致事故赔偿无法落地。

对于这类事件的调解，已有30多年调解经验的王正平心中有数。

“事故发生的时候，安全防护网有装吗？”

“记不清了！”

“事故发生后，安全防护网怎么这么快就装好了？”

“不知道啊！”

“装修小工不是你叫的，那为什么他的工资是你发的呢？”

“我只是帮房东给工钱。”

……

一个个问题抛出，显然，王正平有备而来。

原来，在之前接访中，王正平已联系公安人员，赶到事故现场查看，走家串户询问群众。对他来说，沉到一线寻找蛛丝马迹，是找到源头、化解纠纷的第一步。

“这些照片，你过来看看。”调解室里，他亮出现场走访时拍的照片，和各方人员确认细节，将一个个扯皮的点都记录下来，笔记本上，密密麻麻地写了5页。

“车轮战”式的一番谈话后，各方人员稍微放下了一些芥蒂，但责任认定依旧没有达成一致。王正平又约起下次调解的时间。

“这只是第一次谈话，一个案件反复调解四五次，每次详细谈话好几批人，很正常。”他说。

“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，我感觉调解工作特别有意义。 ”王正平回忆起了4年前那个春天。

2020年3月30日，习近平总书记在浙江考察时，来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心（后更名“县社会治理中心”）调研，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式的运行情况。

“总书记问我是哪个单位的？每天信访量多不多？我一一作了汇报。听说我从事了30年的调解工作，总书记高兴地向我点头。”王正平说。

习近平总书记在考察时强调，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。

总书记的叮嘱，王正平一直记在心头。

记者注意到，在王正平的案头上堆着厚厚几摞卷宗，每份都贴着手写便签纸。“这是我接的‘散活’。”王正平打趣道。

由于工作室名声在外，不少群众会直接来王正平办公室咨询求助。只要有空，他“来者不拒”。久而久之，便攒起了一堆材料，他分门别类整理好，贴上标签，发现这样的“散活”5年间已接了100多件。

自2019年5月成立以来，正平工作室已成功调解矛盾纠纷2600多起。

调解，是具有中国特色的解决基层矛盾、夯实平安建设根基之道，被国际社会誉为“东方经验”。

习近平总书记一直高度重视人民调解工作。去年，习近平总书记在浙江考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

总书记的一席话，再次激励了王正平这位金牌“老娘舅”，他说：“只要还有群众愿意来我这‘找个说法’，我就会把‘老娘舅’一直当下去。”

相较于王正平这样的资深“老娘舅”，宁波“小娘舅握握团”聚集的是一群8090调解员。

眼前的屠昱戴着黑框眼镜，挂着浅浅微笑。这个80后，是宁波目前最年轻的全国模范人民调解员。

12年前，屠昱还是福明街道东城社区一名社工。当时这个新社区居民大多是年轻人，有了矛盾纠纷也不像老小区那样有主持公道的“老娘舅”来调解。

法律专业毕业的他，自告奋勇当起了“小娘舅”，还和小伙伴成立了“小娘舅握握团”。

“毛头小伙子，能处理什么问题？”刚开始，他经常被人质疑。

“我们没有像‘老娘舅’王正平这样丰富的生活阅历，也没有社会威望，但我们年轻人也有自己的优势。”他介绍，团队里有法律、教育、心理咨询、计算机、金融、土木工程等各专业的志愿者。

“小娘舅握握团”接手过一个“烫手山芋”。

锦绣东城小区一住户向社区反映，楼下的生鲜店24小时开着冰柜，噪音较大，大家没法睡觉。可生鲜店老板却很无奈，这家住户投诉了近1年，自己也想了不少办法消除噪音，连环保部门也上门检测过，噪音并未超标。

纠纷久拖不决，越闹越僵。怎么办？

“小娘舅握握团”成员陈珉，大学专业是环保设计。几次现场调查后，他发现，问题可能是冰柜压缩机的低频噪音，经房屋墙体共振传导引起的。

他用专业知识为生鲜店量身定制了一套减噪方案，详细到调整设备与墙体间的距离，增加隔音材料物理减噪等，花的钱很少，效果却十分明显。

“噪音之争”终于迎刃而解！“小娘舅握握团”也“一调成名”。

来“小娘舅握握团”找个说法的群众渐渐多起来。越来越多怀揣一技之长的80后、90后也加入进来，走上纠纷调处一线，不少还是曾经的被调解对象。

如今，以8090调解员为主的“小娘舅握握团”成为浙江首个专业调解青年社会组织，已是纠纷调解、普法宣传、法律咨询、法律援助的行家里手，他们还创新“互联网+调解”模式，线上线下调解相结合。

从一个人到一群人，从“老娘舅”到“小娘舅”，截至2023年底，浙江已有人民调解组织2.8万余个、人民调解员12.2万余名，专业领域涵盖社会民生方方面面，年均调处矛盾65万余件，当事人满意率98%以上。