政已阅丨浙江人家门口的这个中心，派上了大用场

近日，浙江省委新经济与新社会组织工作委员会公布了2023年度省级示范区域性两新组织党群服务中心名单。

在这批全新出炉的省级示范中，余杭区梦想小镇党群人才服务中心、金东区金义电子商务新城党群服务中心、台州方林汽车4S党群服务中心等50家党群服务中心赫然在列。

从名称上看，这些地方和我们以往印象中的“党员活动场所”并不相同。事实上，作为党联系服务群众的重要阵地，党群服务中心已不仅仅是单一的基层组织办公场所，而是成为了面向党员群众提供多元化服务的综合性阵地平台。

据悉，在这批两新组织党群服务中心之后，接下来省现代社区建设领导小组办公室还将公布镇（街）、村（社）党群服务中心的省级示范名单。

现在的党群服务中心里能够干些啥？什么样的才能成为省级示范？

一

什么是党群服务中心？

在很多干部心目中，答案无疑是“党的基层阵地”，但不少人对它的起源可能并不清楚。

浙江省的党群服务中心，可以追溯到村级组织活动场所建设。

21世纪初，尽管浙江农村居民人均纯收入已连续近20年位列全国省区第一，但在基层党组织阵地建设上，却存在不小的短板。

一个突出表现是，全省有近四分之一的村党组织存在“无处办公”的问题，有的村甚至出现“公章别在裤腰带，开会开在支书家”的情况。

时任浙江省委书记习近平敏锐察觉到这个问题。当时正值保持共产党员先进性教育期间，习近平同志表示，村级党组织没有固定活动场所，会严重影响基层执政能力建设，必须把这个问题解决好！

在习近平同志的亲自部署推动下，浙江各级投入14.3亿元资金，用两年时间，在全省新建了8000多个村基层组织活动场所，实现了全省行政村村级党组织活动场所的全覆盖。

此后，一些诸如开展党代表联络群众、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、提供便民政务直通服务等内容，越来越多地进入了活动场所，使得这些场所逐步迭代升级为功能更加综合的党群服务中心。

截至目前，全省共有各类党群服务中心28500余个，基本实现了乡镇（街道）和村（社区）的全覆盖。

今年年初，省委办公厅印发《关于全面加强党群服务中心建设、构筑强基共富主阵地、助力高水平打造新时代党建高地的意见》，对全面系统深化推进党群服务中心建设，提出了新的要求。

意见明确，党群服务中心是以党建、治理、服务为主体功能，以开放、公益、集成、共享为基本特征的党联系服务群众主阵地，在基层各类服务阵地中处于中心枢纽地位。

二

现在的党群服务中心，都有些什么功能？从此次成为省级示范的两新组织党群服务中心中，可以一窥端倪。

比如位于柯城万田乡弈园村的“红小播”党群服务中心，以直播带货为切入口，提供招商运营、企业入驻、创业指导、品牌营销、主播孵化、供应链整合等服务。通过贴心服务，这家党群服务中心为当地招引了68家企业，带动1000余人就业。

这些党群服务中心，还为企业职工提供生产生活的相关服务，例如兰溪光膜小镇党群服务中心，有劳动人事争议调解室；青山湖（科技城）党群服务中心，为企业员工提供技能培训、子女托管、法律咨询等服务。

显然，现在的党群服务中心，早已不仅是当年的那个“党员的活动场所”，承担着更多服务基层党员群众的功能。

今年3月，省现代社区建设领导小组办公室和省委组织部联合印发《浙江省党群服务中心建设标准和运行规范（试行）》，将这些具体功能归纳为党建服务、办公议事、便民办事、基层治理、关爱帮扶、助力发展、志愿服务、文体休闲、应急保障、宣传展示等10个方面，指引全省各党群服务中心，按照实际需求来设置。

浙江的2.85万个党群服务中心，包括市、县、乡、村四级，既有国企高校医院等单位的，也有两新组织的，还有一些以“驿站”形式建设的功能型党群服务中心，所在的区域、领域不同，对准的需求也存在差异。

在城市，党员群众更希望党群服务中心具备居家养老、课后托管、休闲会客、运动健身、户外工作者休憩补给等功能；而在农村，大家则希望村里的党群服务中心能够提供留守老人陪伴、少年儿童素质提升、低收入群体技能培训等服务。

所以，虽然都是党群服务中心，但是每家中心所具备的功能，都会根据服务对象、服务能级的不同有所区别。他们中，既有“大而全”的综合体，也有“小而精”的微空间。

在山区，党群服务中心推出日间照料、就医陪护、托管托育、助餐配送等服务场景，便利生活；在海岛，党群服务中心推出便民代办服务，推动岛内居民办事不用出岛、岛外居民办事无需回岛……通过提供更多贴近群众的生产生活服务，一度在群众心目中有些“高冷”的党群服务中心，逐渐走进党员群众生活。

三

阿兰·德波顿在《幸福的建筑》开篇提到，“当我们称赞一幢建筑的时候，其实是在说我们喜欢这幢建筑背后所暗示的那种生活方式”。

作为党联系服务群众主阵地，党群服务中心不仅仅是一栋建筑或一块空间，而是被赋予了“强基础、促共富”的使命。

比如，在疫情防控期间，杭州市余杭区就以党群服务中心为大本营，组建了191支志愿者团队，参与物资配送、卡口执勤等工作中；在台风“梅花”到来时，宁波市直接启用了1972个党群服务中心作为安置点，转移安置32.9万群众。

在这些时候，党群服务中心，就是党员群众参与基层治理的重要支点。

又比如，一些农村党群服务中心在落实场地、技能培训、产品展销等方面帮助调配资源，帮助建设共富工坊等创富带富平台。一些产业集聚区、中央商务区的党群服务中心，则面向中小企业推出创业指导、资源对接、政策兑现、融资贷款等特色服务。

这些时候，党群服务中心，又成为了致富增收的“桥头堡”。

当然，各地也有一些党群服务中心，作用发挥情况与党员群众的期待仍存在一定距离。有的吸引群众走进来的办法还不够多，有的回应居民需求还不够有力，有的服务精细化程度还需提升……

解决这些问题，有赖于制度机制的健全完善，更考验党群服务中心的管理运行人员能否下足绣花功夫，找准党员群众的需求痛点，推出更加精准高质的服务项目。

当前，基层各项工作越来越多地向党群服务中心集成聚合。随着软硬件设施不断更新升级，运营管理机制持续迭代优化，相信党群服务中心在党建、治理、服务各项工作中，会发挥出越来越重要的作用，更好地融入党员群众的日常生活。