提升区域中心城市发展能级 乐山绿色发展工作有序开展

本文转自：四川新闻网

12月30日，乐山市生态环境局召开乐山生态环境保护第四季度新闻发布会，通报全市2022年绿色发展工作情况、乐山市推进全国“三线一单”减污降碳协同管控试点城市建设相关情况和《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》立法工作推进情况。

生态优先、绿色低碳 2022年绿色发展工作有序开展

今年以来，乐山市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将绿色低碳循环发展纳入“十四五”规划，贯穿经济社会发展全过程，全面推进绿色发展工作取得实效性进展。制定印发了《乐山市“十四五”节能减排综合工作方案》，对“十四五”全市节能工作进行了总体部署，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，出台了《乐山市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》《乐山市碳达峰碳中和2022年工作要点》等文件；围绕绿色发展积极推进相关工作，加快编制完成《乐山市碳达峰实施方案》《乐山市绿色低碳发展路径研究报告》《乐山市用能预算管理实施方案》等，确保全市绿色发展工作有序开展。

统筹调度经济运行，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，加快提升乐山区域中心城市发展能级。1-9月，全市GDP增长2.9%，高于全省1.4个百分点，居全省第8位。1-10月，规上工业增加值增长8.6%，增速居全省第3位。统筹推动产业转型，把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，大力培育绿色低碳优势产业高质量发展。截至目前，全球前十强光伏企业5家落户和参股乐山，永祥、晶科、协鑫、京运通等晶硅光伏龙头组成了集硅料、单晶拉棒、切片等产业链，晶硅光伏产业今年新开工（续建）晶硅光伏项目9个，总投资373.3亿元；新签约项目16个，总投资约600亿元。民用核技术在建、拟建项目9个，总投资257.6亿元，两大产业集群项目接续落地大力提升乐山工业经济发展活力和整体竞争力。

同时，强化引导公共机构节能降碳、社会用能结构优化，大力鼓励重点领域企业开展节能降碳技术改造，培育绿色发展试点示范。不断加大环资领域污水处理、垃圾分转运等项目储备，积极争取纳入国省资金盘子、政策笼子，帮助工业企业加强节能技术改造，有力助推产业绿色低碳转型发展步伐。

下一步，乐山将坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，扎实推进绿色发展工作。乐山将全力推动双碳工作，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系。提升产业集聚水平，加大产业绿色转型步伐，大力发展光电信息、民用核技术、新型建材、绿色化工、食品饮料五大产业集群，建设具有核心竞争力的先进制造业集聚区。推进绿色生产生活，健全绿色发展机制，积极推进完善工业领域、公共机构、建筑绿色能源消费，交通运输领域能源清洁替代等政策措施，有力促进经济社会绿色高质量发展。

“三线一单”减污降碳协同管控试点助力“绿色硅谷”建设

2022年5月，经生态环境部批准同意，乐山市成为全国7个“三线一单”减污降碳协同管控试点城市之一。截至目前，试点工作已完成《乐山市“三线一单”减污降碳协同管控研究报告》的初稿编制，明确了试点工作的目标、任务和主要技术路线。

试点工作开展以来，“三线一单”减污降碳协同管控试点工作取得阶段性的成果。建立了全市污染物及碳排放数据库，绘制了全市污染物及碳排放分布图，形成了“一套数”“一张图”。梳理明确了乐山市减污降碳工作存在的突出问题，形成了问题清单。明确了本次试点工作的目标、任务，将建材、陶瓷、钢铁、晶硅光伏等四大重点行业，峨眉山经济开发区、沙湾经济开发区、夹江经济开发区、五通桥新基地等四大重点区域纳入了本次试点范围。建立二氧化碳的减排和污染物的减排预测模型（Leap模型），初步提出了以“三线一单”生态环境分区管控为抓手，通过优化管控单元和生态环境准入清单，全面推进重点行业企业氮氧化物、挥发性有机物及温室气体协同减排，一体推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳改造，深入推进乐山高新区近零碳园区和碳汇区建设，全面提升乐山绿色低碳发展水平。

乐山将以本次试点工作为契机，加快推进乐山市“三线一单”生态环境分区管控成果的优化调整，构建“三线一单”减污降碳协同管控的长效机制，积极探索“三线一单”减污降碳协同管控的“乐山经验”和“乐山模式”，持续推动乐山传统产业绿色转型升级，助力“中国绿色硅谷”建设，加快建设美丽乐山提供坚强的环境保障。

据发布会通报，乐山市在省内首推的《乐山市畜禽水产养殖污染防治条例》立法工作也取得积极进展，落实了专项立法经费，确定了立法目的、立法内容、立法计划及立法实用的范围，此次立法将进一步促进畜禽、水产养殖污染防治，特别是将规模以下畜禽养殖污染防治、水产养殖尾水治理纳入法治化、规范化，厘清各相关部门职能边界，提升小流域治理水平，推动全市小流域水质持续改善。（李薪 ）