资源沉下去 能力提上来

本文转自：中国组织人事报

贵州铜仁建强基层党校提高党员教育质量

资源沉下去 能力提上来

近日，在贵州省铜仁市印江县食用菌现代农业高效示范园区，正在参加培训的木黄镇李家沟村党支部书记、村委会主任李金松禁不住感慨：“各村党员一边观摩产业，一起听讲解、聊发展、谈思路，这样的培训接地气、有意思！”

近些年来，铜仁市针对党员全覆盖、高质量轮训需求，设立146所乡镇（街道）党校，打造14个省级党性教育现场教学点、8个市级现场教学点，形成市县乡三级党校联动办学模式，推动党员普遍轮训常态化制度化，着力提高新时代党员教育培训工作质量。

党校设在家门口

“党校离家只有10分钟的路程，闲暇之余还可以自己到纪念馆参观，极大方便了我们农村党员。”谈起德江县枫香溪镇党校，枫溪社区老党员杨昌明说。

去年以来，枫香溪镇依托红色美丽村庄试点建设，着力打造中共湘鄂西分局枫香溪会议会址纪念馆等现场教学点，同步配齐投影仪、音响设备等硬件设施，不断完善乡镇党校建设。目前，该党校共接待党员1200批次2万余人次。

枫香溪镇党校是铜仁市推进乡镇（街道）党校建设的一个缩影。2020年，铜仁市出台《关于推进铜仁市乡镇（街道）党委（党工委）党校建设的指导意见》，明确9个方面主要措施，按照“因地制宜、规范节俭、功能整合、一校多用”原则，充分整合乡镇（街道）会议室、党员活动中心、纪念场馆等场所，通过乡镇（街道）申请，县级组织部门实地验收，全市乡镇（街道）党校覆盖率达80.66%。

铜仁市实行以乡镇（街道）党委（党工委）书记为校长、党委（党工委）副书记为常务副校长、组织委员任副校长，任免有关职务时同步任免乡镇（街道）党校对应职务，并配备1至2名业务精湛的党务工作者，确保工作有力有序推进。

“市县党校的培训对象往往是党员领导干部，一般党员干部参训机会较少。”铜仁市委组织部相关负责人表示，设立乡镇（街道）党校，对实现全员轮训、解决工学矛盾，构建大培训格局具有重要意义。为此铜仁市重点围绕每年未参加省市县集中培训的乡镇党员，明确乡镇（街道）党校每季度至少举办1次集中培训。累计开展党员集中培训1013期，培训7.8万余人次，实现党员全员轮训。

三级党校联动发展

在2022年乡镇（街道）党校大调研中，大多党员表示，乡镇（街道）定期组织集中培训，培训质量大幅提升。但一些新的问题也逐渐产生，乡镇（街道）资源有限，师资、课程、经费等难保障。

去年12月，铜仁市及时出台高质量推进乡镇（街道）党校建设和运行“十条措施”，从组织机构、阵地建设、经费保障、制度完善等方面推动乡镇（街道）党校建设和运行，及时指导乡镇（街道）党校同步制定年度培训计划，按季度制定印发重点任务清单，统一制定教学组织、课程审查等各类管理制度，确保规范化运行。

着力推动市县乡三级党校联动发展，按照“1+N”模式，每名市、县党校骨干教师定点联系N个乡镇（街道）党校，实现联系指导全覆盖，将师资队伍建设、课程开发等作为重点内容，明确每年至少开展2次实地授课、进行1次业务指导、解决1个实际问题。健全激励机制，将联系乡镇（街道）党校工作推进情况作为党校教师选拔任用、职级晋升、评先评优的重要参考，压紧压实联系指导责任。

“十条措施”的出台，明确乡镇（街道）党校的发展方向，为各地理清工作思路。石阡县国荣乡党校通过快板、戏曲、直播等方式，打造“识文断句”“探秘古寨”等精品课程。碧江区铜兴街道党校采取“从上级部门中请、从县级单位中派、从乡镇范围内选”等形式，组建兼职教师队伍45人。松桃县委党校以开展一项调研、合作一项课题、讲授一堂公开课、培养一名青年教师、解决一个实际问题、推荐一个典型的“六个一”机制，提升业务指导效果。

培训方式灵活多样

“去年，我们将部分培训班次搬到乡镇（街道）和村，在黔东特区革命委员会旧址举办培训班9期，依托乡村振兴示范点等特色资源，开展现场教学100余人次。”沿河县委组织部相关工作人员说。

乡镇（街道）党校要建好建强，更要用活用好。鼓励各地发挥乡镇（街道）资源优势，因地制宜探索“培训+产业基地”“培训+现场教学点”等教学模式，将培训搬到革命遗址、纪念场馆、田间地头、产业园区、项目一线等，满足党员多样化、个性化培训需求。

2020年，江口县德旺乡党校与10余家单位和团体合作，积极推进梵净山西线“清新坝梅·生态乐园”项目，配套建设红军宾馆、拓展大棚、户外草坪等，作为现场教学场地，让党味与趣味相融合，党员在身临其境的教学过程中，实现理想信念的升华。

铜仁市把乡镇（街道）党校的建设和运行情况纳入党建工作成效考核和乡镇（街道）党委（党工委）书记抓基层党建年度述职评议考核的重要内容，采取单位自评、实地评估、结果反馈、复核抽查的方式，每2年对乡镇（街道）党校全覆盖开展1次教学评估。每年评审一批师资队伍稳定、后勤保障有力、教学资源丰富、办学模式成熟的乡镇（街道）党校示范点，加强品牌打造，形成品牌效应，带动全面提升。