双鸭山“三航行动”再出发

本文转自：黑龙江日报

□杨军 邵为 本报记者 潘宏宇

“现场”变“会场”，“走新”更“走心”。日前，双鸭山市宝山区组织了一场“沉浸式”的区委理论学习中心组集体学习，党员干部现场学习、现场调研、现场交流、现场探讨……

把学习会从会场搬到现场，走出去学习、走下去调研，党员干部与企业代表、农村群众、基层干部面对面交流、一对一探讨、心贴心沟通，这是双鸭山“三航行动”再出发的具体体现。

“领航行动”再出发，以上率下，统筹推动；“启航行动”再出发，上下联动，全员入局；“护航行动”再出发，从严从实，多措并举。

今年以来，双鸭山市委深入贯彻落实省委关于深化能力作风建设决策部署，坚持以“三航行动”再出发载体为引领，切实推动各级干部主动躬身入局、积极担当作为，走出了能力再提升、作风再转变、工作再落实的生动实践，有力助推了经济社会高质量发展。

为把问题找准、把“药方”开好、把施策做实，双鸭山市委带头深入反思查摆，用15个典型事例、25个反面案例敲钟问响，引导全市4885名科级以上干部线上线下同步反思。聚焦干部理念不新、能力不强、落实不力等问题，运用市级层面学佛山、系统内部学先进、立足单位学典型“三级比学”载体，反复查找短板弱项，校准狠抓落实“坐标”，明确改进提升方向，激发干事创业动能。

市级领导紧抓振兴发展主题主线，市委书记邵国强带头包保2个项目，树立“一级带着一级干、一级做给一级看”的鲜明导向。

全市上下通过攻坚破难，齐心协力抓招商、上项目。第一季度开展招商活动208次，形成签约项目86项，签约额456亿元。目前已储备建设重点项目201个，开春即开工重点项目107个，总投资10.5亿元的风帆储能设备制造基地项目已开工建设。

市级层面带头统筹设计，创新提出“1124”工作思路，即以“推动转型高质量发展”为目标，以“三航行动”再出发为引领，以“专项考核、四个体系”为保障，实现“思想认识大破冰、能力素质大提升、作风顽疾大整治、营商环境大优化”效果。

实施“能力素质提升”工程，开展“学标杆、找差距”活动，引领全市各级“一把手”、班子成员以上率下刮起“头脑风暴”，推动思想再解放，不断开辟发展新路径。建立常态化学习机制，市县两级共举办“业务大讲堂”946期，线上线下同步教学，参学2.1万余人次，开展“比武练兵”活动477次，推动业务能力再提升。通过“上挂、外挂、下挂、特挂”同步发力，选派149名优秀干部深入招商引资、项目建设、乡村振兴等一线挂职锻炼，推动实践能力再提升。

实施“作风顽疾整治”工程，深入推进“三治一创”活动，推动全市上下形成“只争朝夕、精益求精、苦干实干”的工作作风。目前市县两级查找“低粗差”问题259个，优化工作流程165个。

实施“营商环境优化”工程，领导干部“走流程”1019次，解决企业群众“急难愁盼”问题595个。深入开展“敲门行动”，30位市级领导分组包联企业350户，帮助企业解决了技术人才储备、项目要件审批、融资渠道拓展等一批“老大难”问题，目前共受理企业诉求109项，办结率达91.7%。出台政府投资项目管理服务指南，建立惠企利民政策发布、解决、宣传“三同步”机制，梳理全市涉企资金类政策92条，第一季度落实惠企政策资金697万元。加大“放管服”改革力度，政务服务“一网通办”网上可办率达到99%。深化“商事登记”制度改革，实现企业开办登记注册“零成本”，全流程最短2个小时办结。

林草局被授予“全国林草系统先进集体”荣誉称号；市场监督管理局在全国12315效能评价中获得“优秀”等次……这是双鸭山市完善部门红黑榜、县（区）排序榜、招商引资榜、窗口评星榜等比学机制，树立比学导向，践行“护航行动”再出发的亮点。

健全完善激励保护机制，探索创新风险备案办法，切实为担当者撑腰，为实干者鼓劲。将深化能力作风建设情况纳入考核重要内容，作为评优评先、干部使用的重要依据；健全完善督查指导机制，建立重要工作事项督办情况等“8本台账”，运用“四个体系”狠抓工作落实。开发建设“网上督查督办系统”，全面提升工作质效；推行市级巡回督导工作机制，持续推动工作开展走深走实。