产业政策统筹发展和安全（大家谈·宏观政策显效发力③）

本文转自：人民网

产业政策是推动经济发展的重要宏观政策工具，是统筹发展和安全的重要结合点。本期大家谈刊登3篇稿件，讨论产业政策在补短板、筑优势、促融合等方面的积极作用，为提升产业链供应链韧性和安全水平、加快建设现代化产业体系集智聚力。

——编 者

补强产业链短板

韩 鑫

不久前在东部沿海省份采访，两家制造企业的转型令人印象深刻：一家传统铝加工企业进军高端航空材料领域，不做“大路货”，专攻“高精尖”，营收持续上涨；另一家主攻半导体新兴材料，持续加大研发投入，下大力气攻克“卡脖子”技术难题，在市场上脱颖而出。

补链强链，为企业提供了突围破局的机遇。往大了看，产业链的韧性和完整性关系发展大局。我国产业政策着眼于提升产业链供应链韧性，聚焦关键核心技术攻关和产业基础再造，致力于推动制造业总体保持安全稳定运转。从山东印发工业母机产业高质量发展行动计划（2023—2027年）、推动提升基础制造能力，到河南出台新材料等28个重点产业链行动方案、着力打造7个万亿元级先进制造业集群，各地纷纷出台政策举措，着力推动传统优势产业和新兴产业突破突围。补短板、锻长板、强基础、固优势，成为我国各类产业政策的鲜明导向。

辩证看，短板可能是跳板，弱项或藏有潜力。优化产业政策实施方式，着力补强产业链薄弱环节，一个更加自主可控、安全可靠的产业体系必将为经济高质量发展提供持久动力。

（作者为本报记者）

锻造新的竞争优势

罗新增

日前，中共中央政治局召开会议，分析研究2024年经济工作。会议指出，要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。绿色发展趋势下，具有绿色低碳化特征的产业在未来才有竞争力，制定产业政策要顺应这一发展趋势。

今年，我国继续围绕实现“双碳”目标优化产业政策，这为各地产业结构优化升级提供了机遇。福建省海上风电资源丰富，近年来出台一揽子支持政策举措，在用地、用海、环评等方面强化统筹协调，推动海上风电产业跑出“加速度”。顺势而为、乘势而上、务实行动，才能在绿色发展新赛道上取得新优势。

实现“双碳”目标，不仅是各级政府的责任，也是企业的社会责任。抓紧研究低碳前沿技术，加快推广先进技术应用，将政策红利转化为推动自身高质量发展的动力，企业才能在未来的市场竞争中赢得主动。

（作者为中海油（福建）新能源有限公司执行董事）

提升科技金融服务

闫 静

科技是第一生产力，产业是经济之本，金融是国民经济的血脉。推动“科技—产业—金融”良性循环，既能发挥金融对科技创新和产业进步的支持作用，也能为金融业创造新的发展空间。

当前，我国的产业政策十分注重发挥金融作用。比如，国务院常务会议审议通过了《加大力度支持科技型企业融资行动方案》，鼓励金融机构为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务；工业和信息化部推进“科技产业金融一体化”专项工作、开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，深化产融对接。今年以来，我国深入推动科技创新、产业进步和金融发展有机结合，取得积极成效。今年三季度末，“专精特新”中小企业贷款余额同比增长18.6%，比各项贷款增速高了7.7个百分点。

科技金融是篇大文章。科创企业、各类金融机构、相关政府部门联动，加大政策协同、统筹发展和安全，推动形成科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局，实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系就能获得更坚实支撑。

（作者为中共山西省委党校（山西行政学院）讲师）

《 人民日报 》（ 2023年12月13日 11 版）