草原深处的忠诚守护者

本文转自：青海法治报

草原深处的忠诚守护者

——记黄南州泽库县公安局西卜沙派出所

文/图 通讯员 姜国权

清晨的阳光照耀着黄南藏族自治州泽库县西卜沙舒缓的草甸，零星的毡房外升起袅袅炊烟，蜿蜒流淌的赛日宗河汇入不息的黄河，这里就是牛羊成群、牧歌悠扬的“高天圣境·生态泽库”。

泽库县公安局西卜沙派出所坐落于县城东部，辖区面积177.1平方千米，平均海拔在3700米以上，常住人口3500人，是以藏族群众为主的民族县。

近年来，西卜沙派出所积极推进正规化建设工作，夯实国家安全和社会稳定根基，健全城乡社会治理体系，推进各项工作任务落实，取得了明显成效。

以党促建 统一思想夯实基层组织根基

近年来，西卜沙派出所以党建工作为引领，以基础建设为抓手，把党的政治理论学习和派出所创建相融合，保证派出所民警、辅警在思想上以党的引领为方向，毫不动摇；行动上以服务群众为目标，积极向上；基础建设上以“新时代枫桥”派出所为榜样，持续向好。

2018年以前，西卜沙派出所和泽库县多禾茂派出所在户籍业务上合署办公，为解决辖区群众来回跑、行路难等问题，西卜沙派出所领导积极申请，实现了户籍业务就地办理。2019年，为进一步优化警务结构，西卜沙派出所延伸服务触角，在人口较集中的村（社区）设立“跃进警务室”，让民警、辅警扎根村（社区），方便群众咨询、求助，时刻守护群众安全。

自2019年“新时代枫桥”派出所创建以来，西卜沙派出所以“时不我待”的紧迫感和“舍我其谁”的责任感，积极申报创建工作，警务模式调整、基础设施改建着手，使“两队一室”充分发挥作用，派出所面貌焕然一新。在深入推进民警进村“两委”工作的同时，吸纳各村（社区）力量，在原有民警、辅警、村警、治保会的基础上组建“阿米吾义警”，创建“四警+一会”工作模式，进一步壮大社会安防组织和人防力量。

源头治理 精准防控做到矛盾不上交

牧区草山纠纷是矛盾纠纷的集中点，也是社会治理的难点、痛点。如何让争议草场和谐共享，成了西卜沙派出所亟待解决的问题。于是，派出所成立了“邦金梅朵”调解室，调解室里的故事有大有小，但关乎群众安危的事情不分大小。

2022年夏天，牧民扎某火急火燎来到西卜沙派出所，激烈言辞表达了对尕某越界放牧的不满。民警在了解情况后，悉心疏导，扎某情绪逐渐平和，西卜沙派出所所长青本加联系村党支部书记，并给村警发去警情消息。几人都在联系尕某，可尕某迟迟不接电话，似乎有意躲避。

村警罗知给青本加打来电话：“所长，消息我看见了，这就去尕某家看看。”

“好，别去太多人，做好尕某的思想工作。”

“收到，所长！”

10分钟后，尕某跟随联防队员走进“邦金梅朵”调解室。“来来来，先喝茶。”青本加招呼尕某先坐下喝碗奶茶。

“不要怕，找你过来就是拉拉家常。”看着尕某放松下来，青本加慢慢切入这起纠纷的正题。经派出所民警耐心做工作，尕某同意协商解决此事。青本加把扎某请进了调解室，并当面梳理了整个事情的经过，双方当事人同意调解并达成一致意见。

长期以来，西卜沙派出所深刻剖析辖区风险隐患，按成因、分特点，找准病症，源头治理，有针对性开展辖区治理工作，全方位查找社会治理隐患、矛盾纠纷，密切关注民生动向、邻里纠纷等容易引发安全隐患的问题，完善信息会商机制，建立健全信息预警体系，确保安全隐患第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。

西卜沙派出所积极发挥“四警+一会”和矛盾调解机制，把邻里矛盾纠纷化解在萌芽状态，把群众的困难解决在行动中，把群众的呼声反映给党组织。截至目前，西卜沙派出所调解各类矛盾纠纷80余起，调解成功率达100%，从源头化解了安全隐患的发生，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事”的枫桥精神。

面向群众 标本兼治确保服务不缺位

“在每一次和群众拉家常时我们都能发现派出所工作的不足，民警们都说我们做得还不够好。”青本加说。

一天，民警们正在吃早饭，一辆摩托车停在派出所门口，辖区群众多杰走了进来，“谢谢警察同志，谢谢你们……”

原来，民警在入户走访时了解到，家住跃进村的一名高龄老人因无法到派出所办理身份证，办不了医保，看病十分不便。民警了解情况后，西卜沙派出所户籍民警带着采集设备赶到老人家中为其办理了身份证，并第一时间将身份证送到老人手中。对于民警热心服务，老人的家人多杰特意前来表示感谢。

在群众心中派出所民警能帮忙抬水，也能扛起两袋牛粪，给入学的孩子送学习文具，还会给孤寡老人挑水送煤。

日复一日的基层工作中，西卜沙派出所民警成了牧场上的“活地图”，哪家是立档贫困户，哪里有沼泽滩涂都成了他们心里的坐标点。为更好服务群众，西卜沙派出所针对辖区孤寡老人、留守儿童等建立单独的关照群，时时关切他们的日常生活，并积极提供上门服务办证132次，在各村（社区）群里解读法律法规，讲解真是案例，将民警、辅警电话设置为紧急呼叫，并在每户人家留下了便民服务卡。

宣防并举 协同发力保证平安不出事

在社会治理过程中，西卜沙派出所坚持宣传和防范相结合的治理方式，把群众懂法、学法、用法放在首位，以“百万警进千万家”等活动为契机，充分发挥民警、辅警、巡警、村警及义警等队伍全力开展防除降保、缉枪治爆等专项工作的法治宣传，从最初的发放宣传材料、悬挂横幅、签订责任书，转变为拉家常、送服务式的入户宣传，把政策讲给群众，把关怀送到门口。截至目前，西卜沙辖区行政、刑事案件发案率为零，这一成果离不开民警、辅警细致入微的宣讲，更离不开辖区群众积极响应和真心拥护。

牧场深处有欢腾的牛羊，河畔的人家夜不闭户。 为了让群众更安心，西卜沙派出所每天都会组织民警、辅警深入辖区重点地区、单位、场所进行安全巡防，无死角检查整改隐患。白天有民警、辅警、联防员、保安员的共同守护，既提高了街面见警率，也满足了群众“有求必应”的愿望。夜晚风再大雨再急都阻止不了西卜沙派出所“亮警灯”巡逻的习惯。村民扎西宁玛说：“既是回家再晚，路上都有闪耀的警灯，心里格外踏实。”这也许只是他记忆里的一天，但西卜沙派出所全体民警、辅警坚持了一年又一年。

行程万里，不忘初心；信念如磐，一脉相承。西卜沙派出所以服务得人心，以平安聚人心，以和谐暖人心的篇章定将继续谱写，民警、辅警汇聚源源不断的磅礴力量，为新时代基层公安工作作出更大贡献。