“一抛了事”？联合国对英国非法移民法案表担忧

来源：新华社

新华社北京7月19日电英国一项有关非法移民的法案18日在议会获得通过。这一法案因允许英方付钱将非法移民直接遣送至卢旺达等内容而备受争议。

联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克说，法案的通过可能引发其他国家效仿，是“令人担忧的先例”。

2021年11月24日，移民乘船抵达英国邓杰内斯角海岸。新华社发（史蒂夫·芬恩摄）

争议

经历一天激烈辩论，英国议会下院18日否决了议会上院对《非法移民法案》提出的最后一项修正案。英国议会随后在一份声明中说：“随着两院就法案文本达成一致，《非法移民法案》在议会通过。”

围绕这一法案，英国议会上院强烈反对并多次提出修正案，但都在议会下院被否决。多家媒体报道，《非法移民法案》目前已可送交英国国王，待正式批准后将成为法律。

这一法案的内容包括：禁止经由英吉利海峡和其他“非法”途径抵达的移民在英国申请庇护；允许将抵达英国的非法移民遣送至原籍国家或所谓安全第三国，如卢旺达。英国内和国外不少人士批评上述措施“不人道”且“无效”。

2021年11月24日，移民在抵达英国多佛后坐在车中等待离开。新华社发（史蒂夫·芬恩摄）

去年4月，英国政府已与卢旺达政府就遣送非法移民达成协议，并同意向卢方提供相应资金。但由于欧洲人权法院介入，原定去年6月运载赴英偷渡者飞往卢旺达的首趟包机在最后时刻被取消。

英国高等法院去年裁定所谓“卢旺达计划”合法。今年6月29日，英国上诉法院推翻先前判决，裁定计划不合法。英国政府随后说，将向最高法院提起上诉。

多家媒体报道，就非法移民的处置措施，新法案仍面临法律障碍。不过，英国首相里希·苏纳克的发言人18日欢迎英国议会通过《非法移民法案》，并说政府有信心在高等法院的“法律挑战”中成功。

2022年2月10日，人们走在英国伦敦威斯敏斯特桥上。新华社记者李颖摄

担忧

近年来，移民搭乘小船从法国经英吉利海峡偷渡至英国的问题愈发严重，相关事故导致不少移民死亡。英国政府的统计数据显示，去年共有45755人乘坐小船穿越英吉利海峡来到英国，刷新2021年超过2.8万人的历史纪录。

按美联社等媒体说法，英国政府认为许多偷渡者是经济移民而非难民。英国首相苏纳克多次强调，阻止偷渡船是英国的“优先事项”。英国执政党保守党不少议员认为，如果非法移民知道自己无法留在英国，就不会冒危险向犯罪集团支付金钱非法入境。

不过，对于英国议会新通过的法案，联合国难民事务高级专员公署18日警告说，这一法案“违反国际法”，将使难民面临“严重风险”。

2021年11月24日，移民乘船抵达英国邓杰内斯角海岸。新华社发（史蒂夫·芬恩摄）

联合国人权事务高级专员图尔克18日也说，法案通过引发了“非常严重的法律担忧”，并为其他国家可能效仿“树立了令人担忧的先例”。

英国议会通过《非法移民法案》当天，一艘可容纳500人的驳船抵达英国，被拖至多塞特郡波特兰港。英国政府4月宣布租下这艘驳船，用来临时安置等待审批庇护申请的移民，首批将接收约500名成年男性移民。

这一做法同样在英国国内外招致批评。一些移民权益团体质疑，驳船上设施不足，是把数百人“隔绝”于此。但英国政府坚称，用驳船收容移民比酒店收容便宜，可应对横渡英吉利海峡移民数量剧增带来的开支压力。（郑昊宁）