新增“数据要素交易”板块等！《贵州省公共资源交易目录（2024年修订）》政策解读

《贵州省公共资源交易目录（2024年修订）》（简称目录）日前正式印发。为让交易项目发起方、项目响应方、中介服务机构等有关交易主体了解办法内容，省公共资源交易中心特对目录进行详细解读。

一、目录的修订背景是什么？

2023年国家发展改革委修订印发《全国公共资源交易目录指引》(以下简称《目录指引》)，要求各地结合实际修订完善目录。

现行目录分类与国家建设工程分类、政府采购品目分类不一致，需要进一步优化规范。

现行《目录》没有明确对应行政监督部门，实践中一些项目存在监管空白，需要在《目录》修订中作出明确。

贵州省公共资源交易中心所在地

二、目录的修订内容有哪些？

(一)优化调整名称和框架

严格对标《目录指引》，将现行目录名称由《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录》调整为《贵州省公共资源交易目录》；将现行目录框架由6个要素调整为5个要素。

(二)新增部分交易事项

对标《目录指引》，新增生态保护修复工程余量资源、林业碳汇、供销合作社社有资产、集体经营性建设用地使用权、农村集体产权5类交易项目。依据《贵州省数据流通交易促进条例》，新增“数据要素交易”板块。

(三)明确行政监督部门

借鉴广东、山东等地做法，对纳入目录的交易项目均明确了行政监督部门。

三、目录的主要内容有哪些？

《目录》由11个板块155类交易项目组成。

A类工程建设项目，即大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全，全部或部分使用国有资金投资或者国家融资，使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

B类采购项目，即全部或部分使用国有资金、国家融资采购固定资产或服务项目(含政府采购项目)。

C类建设用地使用权出让、出租，矿业权出让，分为以招标、拍卖、挂牌方式出让国有建设用地使用权；以招标、拍卖、挂牌方式出让、出租集体经营性建设用地使用权；市级以上自然资源部门发证并委托以招标、拍卖、挂牌方式出让的探矿权、采矿权。

D类国有(社有)资产交易，分为国有产(股)权交易，国有企业增资，企业国有资产交易，行政、事业单位国有资产交易，企业国有资产出租，行政、事业单位国有资产出租，金融企业国有产权交易，供销合作社社有资产交易，资产交易PPP。

E类药品、医用耗材、医疗器械采购，分为药品采购、医用耗材采购、医疗器械采购、非免疫规划疫苗采购。

F类农村集体产权交易，分为农村集体土地经营权、农村集体经营性资产、

农村集体持有资产收益权、“四荒”使用权、水域滩涂养殖使用权、农业生产设施设备使用权、小型水利设施使用权、农村集体资产股权、农业项目招商和转让、其他依法可以流转交易的农村产权。

G类机电产品国际招标。

H类生态资源交易，分为林权交易、用水权交易、排污权交易、碳排放权交易、用能权交易、生态保护修复工程余量资源交易、林业碳汇。

I类无形资产交易，基础设施和公用事业特许经营权授予，市政公用设施、公共场地使用权、承包经营权、冠名权有偿使用转让，体育类资源交易，旅游类资源交易，文化类产权交易，知识产权交易，其他公共权益与服务。

J类司法机关和行政执法部门开展的涉诉、抵债或罚没资产处置，分为行政执法部门罚没资产处置，司法机关涉诉、抵债资产处置。

K类数据要素交易，分为数据资源、数据产品和服务、数据资产。

四、目录执行的相关要求有哪些？

公共资源交易项目实行全省统一目录管理，列入目录的公共资源交易项目应当依照法律法规及有关规定进入交易平台交易。

各有关单位按照应进必进原则，负责推动本行业、本领域公共资源交易项目进入交易平台交易。

各行政监督部门应加强监督管理，对目录内公共资源交易项目采取化整为零或者其他方式规避进入交易平台交易的，依法依规追究相关单位及责任人的责任。

鼓励适合以市场化方式配置的其他公共资源进入我省公共资源交易平台实施交易。

本目录自印发之日（2024年12月24日）起施行。2020年12月2日省人民政府办公厅印发的《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录(2020年修订)》同时废止。

贵州日报天眼新闻记者 管云

编辑 陈露

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三审 岳振