【人民城市·温情中国】奏响“首善之区”民生乐章

编者按：2024年是习近平总书记提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念5周年。5年来，各地坚持以人民为中心的发展思想，认真践行人民城市理念，厚植为民情怀，广大人民群众积极参与城市建设和治理，人与城双向奔赴，共建和谐美丽城市，共创幸福美好生活，谱写新时代人民城市建设新篇章。央广网特联动上海等10地党委网信办策划推出“人民城市·温情中国”网络主题活动，记者沿着习近平总书记在全国各地考察调研的足迹，走进城市深处，访街巷看变化，带您共同见证各地践行人民城市理念展现的万千气象。

央广网北京12月7日消息 “快请进，来瞧瞧我的‘新生活’！”当记者来到北京市东城区草厂四条胡同居民丁淑凤家门口，她热情地邀请我们进屋，详细介绍她家在改造后的北京“最美院落”里的便利生活。这一切的变化，源于近年来北京对老城区的精心改造。

2014年2月和2019年2月，习近平总书记两次走进北京的胡同。在雨儿胡同，总书记看望老街坊，听取大家对老城区改造的想法；在前门东区草厂四条胡同，总书记强调，要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。

前门东区草厂胡同（央广网记者 阮修星 摄）

“老北京院落的标配天棚、鱼缸、石榴树，这些元素在我家小院改造中都一一实现了。”丁淑凤表示，小院改造后保留了胡同的特色，留下了城市记忆，也留下了儿时记忆。从2017年起，北京先后开展两个轮次的背街小巷环境整治提升三年行动，4000余条背街小巷环境面貌得到明显改善。

留住城市记忆和胡同里的味道

胡同、四合院是北京老城的肌理和底色，被称为北京的魂，也是这座古城发展变迁的一个缩影。丁淑凤居住的草厂社区，位于前门街道，从西到东整齐排列着10条胡同，这不仅是北京少有的南北走向的胡同，也是目前北京保存最好的老胡同片区之一。

草厂社区胡同群（央广网记者 阮修星 摄）

今年67岁的丁淑凤，已在草厂四条胡同居住了16年。她回忆说，刚搬来的那几年，在胡同生活可没有现在这么惬意，“地面坑洼不平，路边堆满杂物，到处是私搭乱拉的电线，密密麻麻跟蜘蛛网似的。”

2017年9月，《北京城市总体规划（2016年—2035年）》发布，北京开始以“绣花”功夫推动胡同街巷恢复肌理。草厂社区随即启动整治工作，涵盖保护胡同风貌、实现雨污分流、架空线入地、拆除违建及景观提升等方面。

草厂地区街面因此焕然一新。丁淑凤指着胡同里的建筑介绍道：“你看，墙面是青砖，地面是花岗岩。门窗、椽子等都是按照过去的讲究修复和更换的。就连胡同里的路灯，也是用老木头做的灯杆。”

胡同街巷变美后，2020年东城区又启动“最美院落”治理。在不影响传统风貌的前提下，重点解决影响胡同院内生活、环境、秩序等问题，让居民生活更宜居的同时，延续文脉，留住老北京胡同院儿的韵味。

“我家是第一批报名的。”丁淑凤介绍，她向负责改造的设计师表达了作为老北京人对胡同小院天棚、鱼缸、石榴树的向往。出乎意料的是，设计师很爽快地答应了她的要求，不久之后便帮她实现了这一心愿。

丁淑凤在自家小院里抖空竹（央广网记者 阮修星 摄）

经过设计师的精心设计，丁淑凤家单调的长条形院落变为移步换景的雅致空间。院落上空，一排木制葡萄藤架从灰瓦屋檐向外延展，连接着特意打造的晾衣架。藤架下方，是花岗岩石桌石凳和一小块空地。“一有空我们就叫上街坊朋友，来院里吃饭、喝茶。平时小孩也能在这儿跳绳、踢毽子。”丁淑凤介绍说。

除了院子，丁淑凤家里也大变样。“刷”指纹锁就能开门，40来平方米的小屋让人眼前一亮。设计师还给她家添了个LOFT，一楼女儿、女婿和孙女有了书房，二楼是孩子们的卧室。客厅里，只要轻轻一按遥控器，一个巨大的投影仪幕布缓缓降下来，一家人围坐一起看电视，别提多温馨了。

丁淑凤（左）入户宣传防火知识（央广网记者 庞婷 摄）

丁淑凤还有一个身份——“小巷管家”。虽然现在胡同里有了保安，不用像之前那样每日巡逻、事无巨细地管理，但十多年来，她依然习惯每天到胡同里逛一逛，和老居民们聊聊天，询问生活近况，听听家长里短。她很享受这份邻里之间亲密无间的关系，还有胡同里独有的温情与烟火气。

小院议事厅：居民的事居民定

在草厂四条胡同南侧的44号院内，有一处全国闻名的基层群众自治组织——“小院议事厅”。63岁的社区居民李彩仙，是这个议事厅的“厅长”。

虽然已经退休，但最近李彩仙特别忙。李彩仙说：“有一处电动自行车车棚进行改造，正在与居民协商，争取把车棚能够尽快建起来。”

住在一个院里的人，难免会有意见不合的时候，那怎么才能让大家拧成一股绳？李彩仙介绍，2012年，“小院议事厅”应运而生，将社区内大事小情和关系居民切身利益的各种问题全部纳入，居民们坐在一起，一块儿想办法、出主意。如今，“小院议事厅”已经成为院里居民共建共治共享美好生活的窗口。

草厂社区居民在“小院议事厅”议事（央广网记者 朱冠安 摄）

“2019年2月，习近平总书记来到‘小院议事厅’考察。听了我们的汇报后，总书记非常高兴。他指出，设立‘小院议事厅’，‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”李彩仙参加了当时的汇报，对5年前的情景记忆犹新。

“胡同里面的公共空间小，找到一块合适的地方建停车棚并不是一件容易的事情。”李彩仙向记者分享了她们通过“小院议事厅”，建立草厂社区第一个停车棚的故事。

2022年12月，有居民反映胡同里非机动车停放无序，还面临电动自行车“充电难”“充电贵”的麻烦事。草厂社区听取居民意见后，打算在胡同选址建设具有充电功能的停车棚，通过“小院议事厅”，社区工作者和居民共同讨论建设车棚的具体事项。

“建车棚，管理得跟上，不能让弃用的车子长时间占着空间”“还要配建充电桩，室外乱接电线充电有安全隐患”……10多名居民代表你一言我一语讨论着，现场气氛热烈。

老胡同，新生活（央广网记者 阮修星 摄）

经过多次的“小院议事”，选址和建设方案初步确定了，征得居民同意成为李彩仙下一步的重点工作。“搭这个干嘛？怎么不给我搭一健身房啊？”李彩仙回忆，家住车棚选址地附近的一名居民非常抗拒，他没有电动车，也没有停放和充电的需求。

李彩仙清晰地记得，那是一个下雪天，她们冒雪前去这位居民家里做工作。“我是咱们社区的健身队长，以后我每天都可以带您健身。这个车棚不会对您生活造成影响，以后您如果骑电动车也方便。”李彩仙一边和居民拉近距离，一边打消居民的顾虑，最终这位居民同意了车棚搭建计划。2023年7月，在草厂六条49号旁，一处多功能的停车棚建成投用。

“小院议事厅”协商建立的首个停车棚（央广网记者 阮修星 摄）

在“小院议事厅”的带动下，草厂社区里的大事小情都变成了大家伙儿共同操心的事儿。

小到感应灯安装在哪里、公共绿植空间种哪些植物，大到架空线入地、路面铺装等工程，都是社区居民一起商量着办。越来越多居民也从“站着看”到“跟着干”，畅所欲言说诉求、提建议，齐心协力想办法、拿主意，形成了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的氛围。

化工厂变身绿色活力新地标

千年大运河畔，一幅幅蓝绿交织、水城共融的图景正在北京城市副中心徐徐展开。

2017年2月和2019年1月，习近平总书记两次考察北京城市副中心。总书记强调，北京城市副中心建设不但要搞好总体规划，还要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。

北京市城市规划设计研究院城市副中心规划所所长邢宗海表示，北京城市副中心牢记总书记的殷殷嘱托，落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，加强建筑精品力作的打造，建设了城市绿心三大建筑等标志性建筑。依托大运河塑造由古及今、古今同辉的城市风貌，围绕一带一轴交汇处精心建设市民活力中心。

城市绿心森林公园是北京城市副中心的新地标，总规划11.2平方公里，如今已成为一个功能复合、开放共享的市民活力中心。在公园西北隅，北京城市副中心三大文化建筑不远处，陈飞、陈朗父子手持萨克斯，优美的旋律从指尖流淌而出，为初冬的公园增添了一抹浪漫的艺术气息。

陈飞已在通州居住了十多年，对通州近年来发生的变化感受特别深。在城市绿心森林公园开园前，为了不打扰邻居，他们只好到家附近的无人荒地里去吹萨克斯。

“别看现在的城市绿心森林公园这么美、那么绿，你能想到原来这地方它可是烟囱林立的化工厂吗？”北投集团绿心园林有限公司游客服务部副部长运向杰，见证了城市绿心森林公园从设计蓝图到盛大开园的全过程。

改造前的北京东方化工厂（央广网发 受访者供图）

2023年8月，城市绿心森林公园（央广网发 马文晓 摄）

运向杰指着一张老照片介绍说，城市绿心森林公园的前身是北京东方化工厂，还有环境散乱差的企业和村庄。公园建设时，在园内栽植了近百万株各类乔灌木植物、近400公顷的地被花卉及水生植物，在老工业遗址上打造出自然的森林景观和滨水空间。

如今，城市绿心森林公园的生态环境越来越好，吸引众多野生动物来此安家落户。“我们观察到鸳鸯等水鸟在湖面上嬉戏打闹，甚至在此产卵繁殖。今年我们还监测到被誉为‘水中的大熊猫’的青头潜鸭光临公园。”运向杰指着湖上嬉戏的水鸟说。

今年，运向杰加入“瓣瓣同心”京津冀百姓宣讲团，将城市绿心森林公园的建设故事与变迁历程，巡回讲给更多人听。每次宣讲结束后，观众对公园的发展竖起大拇指点赞时，这种自豪感，让运向杰深深地感到，他们的一切辛勤付出都值得。

小孩在北京城市图书馆与虚拟数字人互动（央广网记者 阮修星 摄）

在城市绿心森林公园西北隅，北京城市副中心三大文化建筑之一——北京城市图书馆里人潮涌动。

带着儿子正在阅览区看书的郑女士表示，上午图书馆一开门就进来了，“这里既可以玩又可以读书。看书累了，可以去绿心公园散步，还可以看演出或展览。能干的事儿比较多，每次一待就是一天。”今天已80岁的于先生，体验完送书到桌的服务后，竖起大拇指点赞：“感觉非常好！”

“北京城市图书馆智慧服务无处不在。”首都图书馆副馆长李念祖介绍，通过视觉识别技术，读者选定满意的书籍后，无需任何操作，只需带着书走出借阅区就自动在其读者卡上完成借阅手续。在国内单体藏书量最大的智能书库里，机器人可15分钟内在数百万册图书中精准定位取书。对于老年群体，图书馆引入智慧桌面、一键呼叫和一键预约等便捷服务，让他们也能轻松享受阅读的乐趣。

北京城市副中心三大文化建筑之一的北京艺术中心（央广网记者 阮修星 摄）

人民城市人民建，人民城市为人民。“北京城市副中心的建设不仅要有高度，更要有温度。”邢宗海介绍，在三大文化建筑基础上，城市绿心森林公园及周边地区未来还会建设其他大型公共文化活动设施，充分践行人民城市理念，让人民群众有更多的幸福感和获得感。

在北京这座古老而又现代的城市里，胡同与新城交相辉映，共同绘就了这座城市的独特风景线。从草厂四条胡同的温馨小院，到城市绿心森林公园的生机盎然，这些变化如同历史与现代的交响，让北京这座城市在时光的流转中，绽放出独特的韵味与华彩。