财务内控数字化转型 “金智管理平台”助力全流程融合管理

建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，在山东省“十四五”数字强省建设规划实施的关键之年，山东省地方金融监督管理局打造金智管理平台，从财务内控系统入手，开展数字化转型先行先试。该平台成为山东省省直部门中首家入驻“山东通”的综合性财务内控应用系统；获评省级大数据创新应用典型场景。在金智管理平台建设过程中，该局逐渐探索出一条“探索、求变、创新、发展”数字化转型之路。

做好整体设计。山东省地方金融监督管理局落实财务管理规定，修订完善规章制度，结合数字化建设特点，明确了内控管理要点。确立了“1+1+8”财务管理平台建设方案，即“一个数据平台、一个决策中心、八个财务模块”的管理平台建设。构建以预算管理、经费管理、网上报销、合同管理、电子档案、政府采购、工资管理、绩效评价八大核心应用的综合管理平台。同时为实现多系统多模块的数据交互预留端口，为系统的迭代升级、多系统交互做好了整体规划。

畅通数据互联。金智管理平台通过建立统一的“数据资源池”，将分散的“块数据”“条数据”统一管理。通过建立“分类别、多层级”的双维度编码规则，为每一条经费数据确定“唯一”的身份信息，为不同模块间数据联动确定了“统一语言”，通过一次获取数据，实现多次数据使用，充分发挥数据价值。无论处于任何环节，均可联查前端业务的处理过程及相关资料，业务处理进程、结果可一键获取，BI大屏实时展示。

树立行业标杆。依托于金智管理平台，山东省地方金融监督管理局积极探索机关事业单位经济业务类电子档案管理规范化实践路径，目前建设的电子档案，可实现档案“自动分类、编号归档、随办随归、便捷调阅”，在省直部门中领跑了一条经济业务档案管理的新路；依托金智管理平台将绩效管理与日常业务工作紧密关联，形成一体化管理模式。通过“网上报销”“合同管理”等平台模块，自动获取信息与电子影像，实现绩效评价“无感自评”，最大限度实现“自动采集、动态监测，全面评价”全生命周期绩效管理，树立财务数字化管理的行业标杆。

提供“快闪”服务。在山东省内行政事业单位中，金智管理平台首家接入“山东通”，实现移动端网上报销审批，打破了“时空”限制，在整个业务保障流程中通过该平台设置了“短信提醒”，助力实现“快审批、速交单”，AI看板汇集整合全流程数据，实现业务模块间数据的互联互通，财务指标动态展示多维分析，可实时查看预算执行情况、合同进度等诸多信息，为单位提供最直接、最便捷的财务数据支持。

“坚持系统化观念是实现财务数字化转型的重要方法论，敢于突破创新是实现财务数字化转型的核心动力。”山东省地方金融监督管理局相关负责人表示，“财务管理数字化转型之路”是实现财务内控制度化、标准化、规范化管理的必经之路，通过全面的系统的设计和建设，逐渐形成端到端，点到面的业财全流程融合管理体系。