南安：练好“巡”字诀 构建新型生态警务模式

本文转自：人民公安报

□本报记者 袁 灏 通讯员 陈伟根 陈莉莉

元旦假期的福建省南安市五里桥园区，人们漫步在古桥上，欣赏着大自然美好风景。“风景很美，需要大家共同爱护。”南安市公安局五里桥生态警务联勤站值班民警郑峥松带着巡逻队穿梭在游客身边，不时向游客开展生态领域宣传，提供法律咨询、困难帮助。这是近年来南安市公安局积极构建新型生态警务模式的一个缩影。

做好生态警务，防范比打击更重要。如何在“防”字上下功夫呢？面对这一课题，南安市公安局将生态警务融入基层社会治理工作，构建山海联勤联动机制，织密沿海型生态保护警务网。

“请不要违规生火！”无人机传回的巡查画面里，几位游客将树枝堆积，试图生火，郑峥松立即通过无人机进行喊话，劝阻群众违规野外用火行为。

南安市公安局通过“巡+防”结合，落实“步巡+车巡+空巡”，加大巡防力度，筑牢生态安全；通过“巡+治”结合，发挥“警格+网格+林格”工作优势，梳理生态要素，厘清属地责任，推动生态环境问题早发现早通报、早治理；通过“巡+宣”结合，发挥“林长+警长”工作制优势，定期组织村（居）干部、护林员、网格员等群防力量参与生态警务工作，共同开展“五进”宣传教育工作。

为练好“巡”字诀，南安市公安局不断深化“林长+警长”工作机制，科学调配29名基层派出所所长担任26个乡镇（街道）森林警长，123名“森林警长”挂点全市429个村居（社区）和2个国有林场。同时，采取“乡聘、站管、县监督”的管理制度，全市187名森林资源管护员和各派出所辅警担任森林（生态）义警，共同开展巡山护林等保护生态环境行动，依法严厉打击涉生态领域犯罪行为。

山清水秀的背后不仅需要公安机关保驾护航，更需要多部门配合。南安市公安局牵头建立“林长+警长+检察长+院长”协作机制，强化与自然资源、生态环境、海洋渔业、检察、法院等部门联合协作，并扩大“五联”机制的内涵外延，落实同市场监管、生态环境、农业农村、水利等相关行政部门的案件线索双向移送、定期通报、会商研判和协作机制等工作。

同时，南安市公安局以专职管护员为抓手，利用网格化管理，建立微信网格群187个，将林区边缘农户、农田耕作户、挖掘机驾驶员、经营林地承包者、寺庙管理人员、林区养殖场场主、林地承包者等全部纳入微信群，实现社情传达零距离、信息线索零遗漏、沟通交流零障碍、管控互动零阻隔。同时，南安公安立足主责主业，强化打击整治，推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，依法严厉打击污染环境、破坏野生动植物资源、破坏土地资源等涉生态环境资源领域犯罪。