牡丹江市公安局：强能力作风 绘平安画卷

本文转自：人民日报客户端

张艺开

让人民更满意，让社会更平安。2022年以来，牡丹江市公安机关以党的二十大精神为引领，紧紧围绕“能力作风建设年”“核心使命-2022”系列战役等重点工作，结合牡丹江公安实际，精准谋划全市公安工作“123456”发展思路，科学布局“三年行动计划”，坚持立足全局谋发展、围绕大局干公安，一批大要案件相继攻坚侦破、社会治安持续向好、民生警务深得民心，“走向全省前列、重回第一方阵”的目标从愿景变成现实。

聚焦“核心使命” 严打整治保平安

11月17日，牡丹江收费站。室外气温仅零上2度，迎接某部督专案组胜利凯旋的队伍却早早在此等候。这个专案组历时八个月缜密侦查，辗转山东、浙江、广东等地，打掉重大贩毒团伙，抓获17名涉毒刑事犯罪嫌疑人。

群众看公安，关键看破案。2022年，牡丹江市公安机关整合侦查资源，聚焦线索挖掘、分析研判、缉捕侦查、移送起诉等关键环节，强力震慑违法犯罪，不断提升刑事打击质效。

态度坚决、战果丰硕。全市现行命案、“八类案件”破案率持续保持100%，攻坚侦破以“2006.5.29”特大系列抢劫杀害出租车司机案件为代表的命案积案19起，抓获网上在逃人员517人。

人民深恶痛绝、公安毫不手软。全市公安机关严打电信网络诈骗犯罪，严查“卡头”“卡贩，切断“两卡”开办贩卖产业链，劝阻预警64.3万人次，为群众挽损8954.9万元，14起50万元以上电诈案件全部破获，打掉涉诈团伙52个，捣毁窝点48处，抓获犯罪嫌疑人1078名。

“核心使命-2022”系列战役开展以来，全市公安机关充分发挥专业警种“指挥+指导”“督战+参战”作用，“合侦快破”严打突出违法犯罪。侦破非法采矿案，查实非法采矿10808.6吨，该案入选公安部10起保护环境资源安全典型案例。

不仅如此，全市公安机关还相继侦破非法交易珍贵、濒危野生动物案、特大系列养老诈骗案和以青少年为侵害主体、涉案总值约1.47亿元、入选公安部十大典型案例的“12.13”传播淫秽漫画牟利案等一批大案要案，以“零容忍”态度严厉打击各类违法犯罪。

聚焦“百日行动” 提升群众安全感

夏夜，步行街上的夜市摊位生意火爆，摊主热情招呼，吃客把酒言欢，喧闹的环境里透露出十足的“烟火气”。在这条街面上，执勤民警正在不间断地巡逻，用脚步丈量着辖区的平安祥和。

全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”启动以后，牡丹江市公安局全警参战、全员上岗，聚焦案件大攻坚、乱点大整治、隐患大排查等重点任务，创新开展“千警大巡逻”勤务工作，先后五次开展集中夜查夜巡行动，把警力摆在大街小巷，让群众感受到实实在在的安全感。

全市各级公安机关聘用886名警辅人员全面落实“一村（格）一警”。严格执行公安、武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速反应机制，创新推行属地、交警、城管、商铺“四联勤联动”警务模式。严格落实校园定点执勤、社区群防群治等制度，加强重点部位、人员聚集场所、主街线路武装巡逻。交警部门开展交通事故预防攻坚、道路交通安全“百日攻坚”专项行动，全力保障道路交通安全。

招法得当、成效明显。全市公安机关累计出动警力15.6万人次、群防群治力量18万人次，城区刑事、治安和可控性警情分别同比下降21%、34%和56%，出现58次单日刑事案件“零警情”。

这几组数字的背后，是广大民警、辅警夜以继日、默默坚守的真实写照，是甘愿用“辛苦指数”换来“平安指数”最生动的诠释。

聚焦“能力作风” 护商护游促发展

“多亏有警务室民警帮忙，不然损失就惨了。”今年9月，一名外省商贩拉走张先生等6家业户万余斤木耳后失联。东宁市公安局绥阳边境派出所民警远赴河南郑州等地，帮业户全额追回了货款。

这是全市公安机关“能力作风建设年”启动以来，众多护商利民实事的一个缩影。

如何推动机关能力作风建设走深走实，与公安工作实际深度融合起来？牡丹江市公安局通过“问诊把脉”，解析出“问题大调研、思想大解放、发展大讨论”这一创新载体。随即，支持服务保障“四个发展新引擎”实施方案、支持服务保障绥芬河自贸片区建设30条措施、优化市场化法治化国际化营商环境20项措施等一批优化营商环境保障措施应运而生，赢得社会各界高度赞誉。

海林市横道河子镇七里地村是“全国乡村旅游重点村”，海林市公安局组建专职化“旅警”队伍，采取“驻点+机动+视巡”模式，建立景区立体化巡逻防控体系，24小时不间断为游客提供全方位的安全保障服务。

在阳明经济开发区，以全省“百大项目”—VC·科技加速器企业为代表的高新技术产业纷纷落户产业园区，阳明公安分局主动将警务前移，把驻企警务站建在园区内，80余名安保人员通过岗前培训协助派出所民警开展内部安全防范。以此为缩影，全警积极助力数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业高质量发展。

68项公安政务事项“一站办结”、让“数据网上跑”代替“群众路上走”。牡丹江市公安局全力打造“1+X”式“全科窗口”，将原来分属户政、交警、治安等警种的政务服务职能集成整合，统一纳入到派出所服务窗口实行“一窗式”受理。办事群众排长队、往返跑的现象已经成为过去时。

随着近郊旅游热潮的涌现，西安区海南乡中兴村成为游客周末游玩的“打卡地”，西安公安分局海南乡派出所积极构建乡镇政府、派出所和村委会三方联合调解机制，将矛盾纠纷“原地”化解。不仅如此，还建成景区综合防控网络，让游客高兴而来、平安而归。

如今，具有牡丹江地域特征、公安特点、警务特色的“全地域、全领域、全警种、全季节、全天候”旅游警务新模式已经初见规模，初现成效。

聚焦“发展思路” 全警发力强内功

“市公安局党委提出的‘发展思路’很有指向性和实践性，这样一来我们基层民警在工作中更能抓住重点，确保始终和上级保持‘步调一致’。”仔细研读全市公安工作“123456”发展思路具体内容后，阳明分局阳明派出所民警李志渊有感而发。

新时代公安工作怎样干的更好？如何才能“走向全省前列、重回第一方阵”？市公安局党委创造性地提出“一条主线”“两大战略”“三大目标”“四大工程”“五大体系”“六型公安”这一“123456”发展思路。

“党的二十大报告指出，要‘加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。依法严惩群众反映热烈的各类违法犯罪活动’。”11月14日，牡丹江市副市长、公安局长高忠远充分结合公安业务实际宣讲党的二十大精神,与会人员仔细聆听，认真记录，再次接受思想上的洗礼。

巡警特警合一、现勘力量下沉、“情指行”一体化实战化运行,科学化的公安改革激发警营队伍活力。持续加大对网络赌博、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪打击力度，“清源断流”“猎狐”“昆仑”“破冰”等各类专项行动守护群众安宁。推进派出所“两队一室”建设、确保“一村一辅警”全覆盖，织严织密基层防护网。深化公安“放管服”改革，推动“互联网+公安政务服务”纵深运行，让群众享受“指尖警务”带来的新变化。

一项项新举措落地生根、一个个新变化悄然发生。“发展思路”让全警找准干事方向，“比学赶超”氛围愈加浓厚。市公安局赢得全省公安机关“标兵单位”、获评“省级文明单位”，两个部门被荣记集体一等功，“百佳刑警”董景新荣获“全国公安系统二级英模”称号，405名民警、辅警被记功嘉奖，队伍建设呈现百花齐放的喜人态势。