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2026吉林两会・代表新声｜南湖实验中海小学校长杨波：夯实“减考不减质”基层基础
“非书面化评价不是‘无标准评价’，而是要通过科学规范的场景设计，精准捕捉学生的综合素养成长。”
在今年吉林两会上，省人大代表、长春南湖实验中海小学党支部书记、校长杨波聚焦小学教育评价改革，直击当前非书面化评价实践中的痛点难点，提出以场景标准化建设为突破口的系列建议，推动教育评价更科学、更公平、更具公信力，切实夯实“减考不减质”的基层基础。
教育部“减考”政策实施以来，小学低年级取消纸笔考试、中高年级严控考试频次成为常态，课堂观察、口头问答、实践展示等非书面化评价成为衡量学生学业质量的核心方式。然而在吉林全省小学的实践中，这一评价模式却遭遇“落地瓶颈”。
杨波通过深入调研发现，当前全省仅35%的小学能系统覆盖“课堂互动、口头表达、实践操作、习惯养成”四大核心评价场景，农村学校实践操作类场景缺失率高达60%。城乡学校评价场景差异显著，评价结果公信力不足，成为制约教育公平的关键堵点。
“教育改革要从小切口入手，以精准举措破解民生痛点。”杨波认为，解决问题的关键在于构建低成本、可复制、普惠性的标准化体系。
他建议由省教育学院牵头，联合城乡优质学校骨干教师组建研发团队，在三个月内制定《吉林省小学非书面化评价场景标准化指南》。
为保障举措落地，杨波建议省教育厅将此项工作纳入“基础教育扩优提质工程”重点任务，明确市、县教育部门的推进责任，对积极落实的学校在评优评先、专项经费申报等方面给予适当倾斜。
他表示，希望通过6-12个月的推广实施，实现全省小学非书面化评价场景覆盖率提升至95%以上，80%以上教师能熟练运用标准化场景开展评价，显著缩小城乡评价差距，让非书面化评价真正成为反映学生真实素养的 “一面镜子”，为吉林基础教育扩优提质筑牢根基，让每个孩子都能在公平而有质量的教育环境中茁壮成长。
中国吉林网 吉刻新闻 记者 洪逗
摄影 张秋磊
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快照生成时间：2026-01-28 05:45:01
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