内蒙古新巴尔虎右旗：夯实支部战斗堡垒 厚植党的执政根基

本文转自：人民网-中国共产党新闻网

近年来，内蒙古新巴尔虎右旗始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以党支部建设标准化促全面规范，有力推动各领域基层党建工作提质增效。

抓“班子”提“能力”，锻造过硬“模范”队伍。支部建设提质增效并发挥出引领作用的关键在于书记，要把基层党组织打造成适应新时代发展要求的坚强战斗堡垒，党组织书记是“支撑”和“支柱”，建设一支高质量的“头雁”队伍是实现新时代党的组织路线的基础任务。新巴尔虎右旗坚持把“头雁”队伍建设作为重中之重，健全选培管用全链条机制。选优配强支部书记，精准培养嘎查级后备力量，分领域全覆盖开展党组织书记教育培训，严格党组织书记监督管理，全面了解并定期分析研判党组织书记和支部班子成员，有苗头性、倾向性问题的及时提醒纠正，对不合格的班子及时调整。针对嘎查、社区支部存在的短板，利用“结对包联”制度动员结对单位、包联领导、驻村工作队及选调生等力量补足短板、建强班子。按照“自聘自用、素质过硬、能力优先”原则，各嘎查基层党支部配备“党建助理员”，助力党组织规范化建设，提升党组织建设质效。截至目前，全旗63个嘎查社区实现“一肩挑”全覆盖，机关主要负责人担任党支部书记全覆盖，各领域支部班子发挥作用稳定。近年来，涌现出全国优秀党务工作者1名，全区乡村振兴担当作为好书记1名，全市优秀共产党员3名、优秀党务工作者4名。

抓“建设”促“提升”，创建坚强堡垒“模范”支部。新巴尔虎右旗健全完善党员领导干部党支部工作联系点制度，聚焦推进基层党建工作中存在的不足，24名旗处级党员领导干部带头深入基层联系点指导，带动40名科级党员干部建立党支部工作联系点71个，形成“上下联动，共同推进”的党建工作指导服务新格局。聚焦党支部标准化建设，严格制度标准，落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度；严格队伍标准，严把发展党员“入口关”，以连续2年未发展党员的嘎查和2026年换届储备力量不足嘎查（社区）为重点，进行全面排查并建立《嘎查发展党员工作预警台账》；严格服务标准，在抓党建促乡村振兴、基层治理以及为群众办实事等方面发挥支部及党员作用。深化各领域党支部联建共建，制定《新巴尔虎右旗基层党组织联建联创联盟实施方案》，结合牧区特色开展赓续红色基因、保护生态环境、促进产业发展、联合稳边固防等主题活动，构建凝聚力量、资源共享、优势互补的基层党建新格局。全领域创建坚强堡垒“模范”支部，推进“亮晒比”创先争优，在实地观摩、亮点展示、研讨交流中“强本领”“提内功”，培树自治区坚强堡垒“模范”支部2个，市坚强堡垒支部19个，旗堡垒支部96个。

抓“质效”强“引领”，发挥先锋“模范”作用。解决好支部自身建设这一“大前提”后，关键还是在于支部作为“战斗堡垒”赋能乡村振兴、基层治理等各项事业蓬勃发展。今年的全国组织部长会议要求，要深入推进抓党建促乡村振兴。新巴尔虎右旗深化党支部政治责任，紧紧围绕乡村振兴、基层治理、民族团结等重点工作发挥引领作用，探索了一批立得住、叫得响、创新性经验，形成了独具牧区特色、引领牧区发展的党建品牌矩阵。在嘎查，深化“克鲁伦先锋”牧区党建品牌，党支部领办合作社，深入实施嘎查集体经济示范引领巩固提升行动，有力增强边境嘎查发展后劲，2023年全旗51个嘎查集体经济经营性收入3059.45万元，平均年收入59.99万元，其中20万元以上的嘎查占80.4%。推行牧民“红灰黑榜”积分制管理制度，确保乡村治理实现自治强基、德治教化、法治保障。在城镇社区，充分发挥社区“大党委”作用，积极探索基层治理新路径，打造“六方共议”协商共治管理模式，开展社区解锁群众“微心愿”活动，切实为居民群众办实事。在机关，积极创建“北疆模范机关”，组织在职党员常态化下沉社区，开展“双报到双服务双报告”“中华民族一家亲”结亲帮扶等工作，提升基层治理效能。在“两新”组织，扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，设立“初‘新’驿站”，依托社区党群服务中心建立新业态企业党组织孵化基地，选派党建指导员常态化下沉开展工作，进一步提升党的工作覆盖率。在区域党建联建方面，积极发动属地企业参与基层治理，旗委与属地黄金集团、大庆油田有限责任公司等大型企业党委打造“地企党建联盟+红色网格治理”模式，切实发挥党建引领基层治理作用。

（作者：丁万勇，为内蒙古新巴尔虎右旗委常委、组织部部长）