济南海关：把出海口搬到家门口

记者 王瑞超 济南报道

为破解山东中西部地区不沿边、不靠海，水运远、空运贵的难题，济南海关因地制宜，将支持建设内陆港作为重点服务举措，让内陆城市从“相对封闭”跃升为“开放前沿”。

让内陆城市通江达海

在山东临清，内陆港的到来，让这座小城通江达海。

临清地处冀鲁豫三省交界处，因为不靠海、不临边，当地外贸企业长期为“出口难”犯愁。2022年11月，鲁西国际陆港海关监管作业场所启用并落地“铁海E通”系统，实现“港口前移、就地办单、海铁联运、无缝对接”的“一站式”功能，也开创了济南关区的“三个第一”——第一个U型围网、第一个网上云审核验收、第一个具备集装箱箱管中心功能的海关监管作业场所。

临清市毅轩轴承有限公司作为一家省级“专精特新”企业，产品出口占比95%以上。内陆港海关监管作业场所的成立带来了报关、报验、订舱、储运、包装、分送、信息传输等众多功能的一站式办公服务，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”，进一步降低企业参与国际贸易的综合成本。公司工作人员吴敬毅说:“以前我们通过汽车把货拉到青岛港，再发往世界各地。现在在内陆港完成查验后，通过火车运到青岛上船，不仅省钱，还节约了时间。”

如今，“临清号”东连海上丝绸之路，“鲁疆号”西接欧亚大陆桥，形成“东有青岛港、西有临清港”的集装箱物流运输格局，内陆港“织线成网”，让临清的运输区位优势越发凸显。聊城海关关长李应杰说：“下一步，聊城海关将继续支持内陆港发展，构建立足鲁西北、辐射冀鲁豫、对接省会经济圈、服务京津冀的区域性现代化物流中心，打造内陆开放新高地。”

让外贸企业减负增效

5月28日，满载30吨进口植脂末的2个集装箱通过海铁联运班列运抵山东（济南）国际铁路货运中心海关监管场站（以下简称“董家场站”），在泉城海关监管下完成通关验放手续。这是济南海关携手青岛海关推进山东内陆港多式联运物流通道建设，开展口岸“陆海联动、海铁直运”模式与属地“铁海E通”系统融合对接以来首批进口测试货物，标志着山东内陆区域与青岛港进口转关快速物流通道初步具备正式运行条件。

作为首个尝试新模式的公司，迈大食品（山东）有限公司负责人刘志锐的感受最为直观：“海铁联运‘一票到底’直达董家场站，我们集装箱入境后不需要在入境口岸办理查验、清关等手续，对内陆企业来说是个大利好。”

关港数据共享、业务互联、自动监管，新模式打通了多式联运至内陆港的进口转关通道，进口企业在“家门口”就可以完成通关和查验放行，极大提高了通关便捷效率。“这是我们推进智慧海关建设的一次尝试，通过智慧赋能，让手续更简、通关更快、监管更准。”泉城海关副关长贺娟说，“与传统运输方式相比，新模式可为内陆企业缩减运输时间近1/3，降低成本20%以上。”

济南海关探索智慧赋能，先后推出“跨网监管”“无人机辅助监管”系列监管模式，推行“预约通关”等便利措施，推广铁路快速通关作业优化模式，放行时间由5小时缩短为1分钟，运输时间从8小时降至4小时，运输成本每个集装箱节省170元。在内陆港，手续更简、通关更快、技术更新，已经成为越来越多外贸企业的共识。

让产业集聚拔节生长

造港开埠、通商兴业，是一座内陆港的开放使命。

6月7日，在泉城海关监管下，山东省第1万列中欧班列从济南董家镇站缓缓驶出。如今的济南中欧班列开行品质不断提升，“班列+新业态新模式”快速涌现，班列与区域、产业的融合更加紧密，已成为济南服务外贸企业“走出去、引进来”的重要载体，总线路达14条，通达21个国家、48个城市，今年前5个月开行301列，发运2.47万个标箱。强大、稳定的运输能力为当地外贸企业提供了物流保障，并出现了“以通道带物流，以物流带经贸，以经贸带产业”的良性发展态势。当地大力建设的高端物流商务集聚区内已落地中欧班列（济南）集结中心等12个项目，冷库容量超60万吨；依托“中欧班列”，周边项目开展国际贸易业务，加州·通达国际冷链物流中心项目已招引企业超300家，通过进口牛肉、南美对虾、贝类等各类产品，形成冻品类产品集聚。

在鲁西国际陆港，以港促产、以产带城，内陆港的“磁吸效应”优势持续释放，产业集聚效应越加明显。目前，内陆港已与马士基、地中海等17家世界知名船公司合作，成为济南关区率先具备集装箱箱管中心功能的海关监管作业场所。不仅使山东货物通江达海，还吸引集聚了河南、河北等周边省份出口货物。先进制造业和现代服务业也在此集聚发展，轴承、纺织等产业成为临清的支撑产业，国企、央企、世界500强企业纷纷落地，现代物流、国际贸易等外贸新业态持续引入，公用型保税仓、跨境电商产业园等配套设施不断完善。前5个月，临清港实现集装箱吞吐量6.2万标箱，位居山东港口51个内陆港之首；一个内陆港激活了一座城。

济南海关口岸监管处处长王卫宁表示：“下一步，济南海关将合理布局内陆港物流节点，高标准建设内陆港；丰富内陆港功能配置，提升社会经济效益；推进建设智慧口岸，构建多式联运物流体系。”