事关“恐怖组织” 欧盟对伊政策大转变！

新华社北京1月30日电 欧洲官员披露，欧洲联盟正在研究把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”的法律选项，此举得到法国和德国支持。英国媒体分析，如果真的“扣帽子”，将是欧盟对伊朗政策的大转变，可能危及伊朗核问题全面协议恢复履约谈判前景。

2022年6月25日，伊朗外长阿卜杜拉希扬（右）在德黑兰会见欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。（新华社发，伊朗外交部供图）

英国《金融时报》网络版30日以4名知情官员为消息源报道，作为伊核协议履约谈判的参与方，法国、德国在上周欧盟成员国外交部长会议上支持把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。接下来三周，欧盟法务部门将就这一举措的合法性起草一项意见，提供给27个成员国政府。

“一些成员国支持这一提议，”欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利接受一家媒体采访时说，“许多国家会赞成。”

《金融时报》说，官方把另一国武装力量列为恐怖组织是罕见举动，如果支持这一提议，将强化西方国家对伊朗本已强硬的立场。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩17日在世界经济论坛上说，她支持把伊朗伊斯兰革命卫队认定为“恐怖组织”。

1月10日，在比利时布鲁塞尔的北约总部，北约秘书长斯托尔滕贝格（中）、欧洲理事会主席米歇尔（左）、欧盟委员会主席冯德莱恩（右）离开记者会。（新华社记者郑焕松摄）

据《金融时报》报道，英国已经开始研究把伊朗伊斯兰革命卫队定性为“恐怖组织”的可行性。美国2019年在共和党执政时把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”，作为对伊朗“极限施压”的举措之一。

美国2018年5月单方面退出伊核协议，重启并强化对伊制裁。作为反制，伊朗从2019年5月起逐步中止履行协议部分条款，但承诺所采取措施“可逆”。2021年4月以来，伊核协议相关方在奥地利首都维也纳断断续续举行多轮谈判，讨论美伊恢复履约问题，美国间接参与谈判。

一名不愿公开姓名的法国官员说，法国更有兴趣把伊朗伊斯兰革命卫队的某些地区分支、而不是整个实体列为“恐怖组织”。法国外交部拒绝回应《金融时报》采访提问。

2021年12月27日，第八轮伊朗核问题全面协议美伊恢复履约谈判进程在奥地利维也纳启动。图为会议现场。（新华社发，欧盟驻维也纳代表团供图）

德国外交部说，事关恐怖组织定性，“不仅有政治障碍，法律门槛也高”。

据《金融时报》报道，按照欧盟规定，如果要把某个实体定性为恐怖组织，首先得有某个成员国的法院这么做。欧盟官员说，英国等非欧盟国家的法院裁定或许可以为欧盟国家法院提供法律依据，但那样会更加复杂。

博雷利称，欧盟对伊朗伊斯兰革命卫队可以采取的措施很多，“但是，正如我在会议上对同事们所说，这取决于你们。我需要某个成员国作出决定”。

据《金融时报》分析，西方国家先前把伊核协议恢复履约谈判同涉及伊朗的其他议题分开处理，认为伊核协议是阻止伊朗研制核武器的最好机会。这一立场去年下半年开始变化。西方认定，伊朗向俄罗斯出售无人机等武器用于俄罗斯在乌克兰的特别军事行动，加上伊朗国内局势，这两大因素令西方越发恼怒。

2022年7月19日，伊朗总统莱希（中）、俄罗斯总统普京（左一）和土耳其总统埃尔多安（前右）在伊朗首都德黑兰举行会谈。（新华社发，伊朗总统网站供图）

博雷利说，就欧盟对伊朗政策而言，这两个因素“肯定产生了政治影响”。

维也纳谈判去年9月后没有举行，西方指认伊朗拒绝关于恢复履行伊核协议的“最终文本”。

博雷利承认，如果欧盟把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”，已经渐行渐远的维也纳谈判可能会谈崩。

“伊核问题全面协议还没有死，但已经完全停滞。”博雷利说，可以想象，如果有欧盟成员国“那样做，协议会更加受阻……肯定会让事情变得更加困难”。

欧洲议会18日呼吁欧盟及欧盟成员国把伊朗伊斯兰革命卫队列为“恐怖组织”。伊朗方面强烈谴责，警告欧洲方面将承担后果。

伊朗外长侯赛因·阿米尔-阿卜杜拉希扬19日与博雷利通话时说，如果欧盟或其成员国这么做，将是“搬起石头砸自己的脚”。一些伊朗政治人士警告，伊朗伊斯兰议会也可以把某些欧洲国家的军队列为恐怖组织，那样，伊朗伊斯兰革命卫队将来若对其采取进一步行动，会有法律依据。（胡若愚）