唤醒命运与共的家园意识

本文转自：孝感日报

唤醒命运与共的家园意识

——老澴河安置区的共建共治共享探索

老澴河经过综合治理后，"河畅、水清、岸绿、景美、人和""，安置区居民生活品质显著提升。(全媒体记者匡文杰 摄)

城西社区以党建为基础，建起"城西大妈"志愿团队，把"群众所盼"的事做好。(全媒体记者卫冬 王洁琨 摄)

星火社区干部问计于民，把群众的"牢骚话"当"心上事"来办。(全媒体记者卫冬 摄) 全媒体记者刘艳 王琦 李建新 黄佐君

冬日，清晨的第一缕阳光洒在老澴河河面上。微风中，不时有鸟儿从湖面上滑翔而过。

岸边，绿树成荫，亭台廊轩掩映其间。一艘仿古画舫，静静泊在玉泉南路桥下。成功试航后，它已正式运行在河上，为老澴河增添新的风景。

老澴河综合治理工程实施后，一河清水再现，两岸换新颜。以前临河而居的群众也陆续搬进老澴河安置区。

从传统村居到现代化小区，如何完成心理和习惯上的新旧转换，方能不负一河碧水？两岸人民群策群智，开始探索：从“众筹建议”“投身志愿”到“畅享文化”，“参与家园建设”的种子，日渐在老澴河安置区居民心中生根发芽。路虽长，但美好生活的愿景越来越清晰。

文明“红黑榜”——从“要我变”转向“我要变”

“搬到新小区后，有许多难题需要去面对和解决。”孝南区广场街道星火社区党委书记、主任孙月来说，“社区工作人员有限、所辖人群基数又大。想要及时摸清社区居民的需求，不是件简单的事。”

去年10月1日，星火社区居民正式回迁，新小区共19栋，2700多人。社区年轻人大多外出务工，家中多剩下老人小孩。其中，60岁以上老人达300多人。

“孙书记你看，电动车、三轮车又停到行车道上了……”工作人员祝砚“告状”。

从以前的自建房搬进现代化小区，很多居民旧习惯总改不掉——随处停车就是其一。

工作人员道理也讲了，还帮着把车子搬到划定好的停车位，可部分居民并不领情，嫌挪动车子后不方便。

孙月来带着社区干部走访了解，其实大部分居民都对车子占道乱停有意见。

“好好的路被堵得没法走。应该把乱停车的人找出来，给他曝曝光、让他丢丢脸。”几位居民气呼呼地说。

无心的气话，启发了孙月来等人的思路。怎样“曝光”既合理合法，又能有效规范停车行为？居民们你一言、我一语发表意见。

经过“众筹”建议、多次共同讨论，星火社区文明“红黑榜”制度形成：以楼栋为单位进行文明评比，有占道停车不文明行为的就挂到“黑榜”上。

有居民不同意怎么办？社区干部在居民群里“润物细无声”地沟通。看着大家都点赞、希望尽快实行，部分举棋不定的居民也动了心，从“要我变”转向“我要变”。

后来，在居民们“众筹”建议下，“红黑榜”的评比内容进一步拓展，各楼栋发现高空拋物、乱扔垃圾等不文明行为也会被挂上“黑榜”。

社区还利用公示栏和微信群，“线上线下”表扬文明行为、曝光不文明行为，在潜移默化中弘扬文明新风。

“做社区工作，要把群众的牢骚话、埋怨话甚至‘狠话’听进心里。”孙月来总结经验说，这些都是居民情绪最直接的反映，背后隐藏着群众最真实的需求。“我们就是要发动居民，把‘隐藏款’问题挖出来，共同找答案。”

针对小区没有活动场地的问题，星火社区采纳居民建议，因地制宜利用楼栋的架空层打造了适合中老年人的休闲活动平台。两个活动室建成后“人气爆棚”。“我们经常到这里聊天、娱乐，大家非常满意。”小区居民们说。

通过党建引领，带动居民参与社区决策，居民“主人翁”意识被激发了，也更愿意投身社区建设，积极参与社区清扫、公用设施维修、老澴河及周边环境维护等工作。

“把民意民智民力民心紧紧拢在一起，小区的工作开展也就自然顺利了。”孙月来说。

“城西大妈”志愿者——从“无人管”到“众人管”

书院街道城西社区倚河而居。见证河水复清、草木复绿、道路变宽、环境变美的过程，更激发了居民们对美好生活的向往。

然而，现实却很骨感。城西社区有37个小区和2个自然湾，3005家住户、9000多人，其中33个小区是“三无小区”。

城西社区党委书记、主任李梦军说：“‘三无小区’大多是单位老宿舍，物业认为上世纪八九十年代老楼居民数量少、管理成本高，因此都不愿接管。”

虽然有许多居民反映，期盼人居环境改善、建设管理跟上。但是，社区工作者仅有9人，每天爬楼走访、应对各种投诉，焦头烂额，“人累不说，因为摸不到群众心坎上，许多问题得不到解决。有时事做了，群众不买账，我们既委屈又无奈。”

转机，始于“城西大妈”志愿者群体的出现。年过七旬的王菊华是“城西大妈”中的一员。每天一大早，她会带上扫帚开始后湖闸路“每日一查”，看到垃圾立即清扫，碰到有人乱丢乱倒及时制止。她说：“社区就是我们自己的家，志愿者就要做社区的眼和手，帮助社区把服务延伸到每个居民身边。”

在“大党委”机制下，城西社区37个小区和2个自然湾都建起了志愿者队伍，他们协助社区工作者、网格员开展疫情防控排查、环境综合治理、看望关心独居老人、宣传党的政策等。

志愿者来自居民，化解邻里矛盾是把好手。城西社区向阳佳园自从开发商退出后，小区陷入失管状态，水、电费一半人缴纳、一半人拒缴引起邻里间矛盾。

50多岁的袁红主动站出来，她找到社区共同商量方案，身体力行入户劝说。长久以来，袁红在小区进行环卫清扫、安全看管、补贴水电费等志愿服务行为，居民们看在眼里、感动于心，欠缴户逐一把费用交到她手中，邻里矛盾就势化解。

67岁的丁凤华则是城西社区孟家窑背街小巷志愿服务“领头羊”。社区组织的“五城同创”垃圾清扫、疫情防控摸排、人口普查等活动，丁凤华一个不漏、按时到场。

孟家窑是条窄巷，没有路灯导致夜晚居民出行不便，丁凤华自费安装路灯，照亮居民回家路；丁凤华主动出资，带动居民贡献人力、财力，把破烂的小巷建成平坦的水泥路，改变了孟家窑的面貌。

李梦军说：“把群众发动起来、让群众参与进来，过去没人管的事有人管了，过去解决不了的问题也解决了。”

和社区之间双向互动、同频共振，也带来居民自信心、自豪感的提升。丁凤华说：“志愿服务让我感觉自己变年轻了。没想到，我一个退休的人还能发挥这么大作用。”

目前，“城西大妈”志愿队伍还在不断壮大，越来越多80、90后，甚至00后加入其中，成为社区治理的新生力量。

人文府前--从“留住乡愁”到“传承文化”

11月4日,从报上读到文昌阁新建工程喜封金顶的消息，新华街道府前社区的叶运洲老人开心得像个孩子一样：“政府做得太好了，留住了乡愁，传承了文脉。”

人类逐水而居，文明伴水而生。老澴河曾浩淼清波，连通长江。清民谣有“六城四码头、九街十八巷”形容澴水人家市井风情的繁荣景象。文昌阁、城隍潭、西湖桥……一个个古雅有韵的名字背后，是一个城市的记忆与根脉。

可随着高楼大厦拔地而起，文化记忆、家族观念、风俗礼仪等维系人们情感寄托的传统文化，却日渐式微。

府前社区党委书记、主任熊君君说：“现代城市不应该只见车水马龙、只闻马达声响，居民们期盼既拥有现代化的生活，又能乐享乡土的脉脉温情。”

传统村落消失后，乡愁何以依附？府前社区所辖的汤家街、解放街、三元井、府前街、城隍潭见证了孝感经济和文化的发展。“历史文化资源丰富，是我们特有的优势。”熊君君说。

社区开启了寻根家园的崭新探索。他们打造“人文府前”品牌，用文化活动吸引居民，带领妇女儿童自愿参加丰富多彩、喜闻乐见的社区邻里、亲子活动，聚人气聚人力聚人心，也留住故乡文化脉络中的美好。

打造老少会和妇女儿童之家，吸引居民中热心人主动投身其中，服务“一老一小”；以瑜伽课、亲子活动等为纽带，为妇女打造“集体娘家”；组织小小解说员活动，让孩子和家长从街谈巷语老故事、历史老典故中感知孝感底蕴……文化的滋养调动了精气神，唤醒了人们心中沉睡的乡愁和家园意识。

社区收集民意推动服务空间改造提升。新修建的党群服务中心聚合暖心驿站、澴川书房、瑜伽室和茶吧等多种功能，为辖区居民提供更完善、更有特色的活动阵地。

居民吴茜说，“平时带孩子过来参加社区组织的一些活动，近距离感受、‘触摸’历史。孩子从小就能了解到有关孝感的城市记忆和文化脉络，非常好。”

■短评：共画社区治理“同心圆”

社区是城市基层治理的“最后一公里”，也是承载群众对美好生活的需求和日常矛盾最集中的单元。

我们欣喜地看到，孝南区广场街道星火社区、书院街道城西社区、新华街道府前社区等地搭建多样化、多层次、多维度的参与平台和载体，创新探索群众共商共建共治共享的基层治理路径，推动社区的事大家提、大家议、大家定、大家办、大家享，唤醒了“最大公约数”，激发了“人人尽力”新气象。

实践证明，社区治理不是基层党组织的“独角戏”，而应是汇聚多方力量的“大合唱”。发动、依靠群众，做实参与机制，推动社区治理“多元共治”才是破解基层治理难题的根本路径。

只有使社区治理中的每个“细胞”都健康、每个因子都活跃，多点发力、各方出力、共同给力，才能合力画好共建共治共享的社区治理同心圆，形成党建共商、服务共做、难题共解、文明共创的社会氛围。

（全媒体记者郑玉欢）