公共服务要多些儿童视角

本文转自：解放日报

公共服务要多些儿童视角

白雪

5月14日，上海城市业余联赛上海市家庭亲子运动会上，孩子们尽情发挥各自的技巧，享受户外运动的乐趣。本报记者海沙尔 摄（资料图片） 白雪

儿童是城市永续发展的重要因素，是关乎城市未来发展的不竭动力。如果从“一米高度”儿童的视角去看，我们的城市建设还有哪些待提升的空间？

2022年，市政府发布《上海市儿童友好城市建设实施方案》，从政策制度友好、服务体系友好、权益保障友好、空间建设友好、发展环境友好等五个维度，提出了20个方面的具体举措，实践下来取得一定成效，但是距离儿童友好城市，还是有一定距离。

比如母婴室。去年我曾提交过一份关于优化母婴室的建议。位于龙华东路的南园滨江绿地，是一个开放型公共绿地，园内有赏心悦目的绿化区域、内容丰富的儿童乐园、视野开阔的临江景观，吸引了不少推着婴儿车的游客。园内虽然设了一处母婴室，但推门进去一看，设施老旧残缺，地上还凌乱地堆着各类杂物，就像一个仓库。

作为一名母亲，我使用后感觉很不方便，就提交了建议。目前这个母婴室已按照新的标准对室内环境、桌椅进行了更新，增设了尿布台、哺乳椅、温水洗漱池等。

在上海各类公共场所，是否都配有母婴室，维护管理是否规范？从此我对城市中的母婴室配置留了一份心。数据显示，截至2022年底，全市各类公共场所已建成母婴设施1634个，但是距离妈妈们的期待还有些许差距。

我发现，在城市公共空间，尤其是公共绿地、公园、动物园等婴幼儿出行较为频繁的场所存在母婴室配备不足、建设标准不统一、维护管理不规范等问题。通过“随申办市民云”App可以查找附近的母婴服务点，但仍存在信息不完全、配备不齐全等问题。有的母亲查到附近有母婴室，兴冲冲前往却扑了个空。

我希望在城市公共空间，尤其是公共绿地、公园、动物园、大型商场等加大母婴室建造力度，并确保符合《公共场所母婴设施配置国家推荐标准》。另外，对于已在“随申办市民云”列表中、但不符合要求的母婴室，建议对照《公共场所母婴设施配置国家推荐标准》进行改造，并在封面上传实地照片，让市民可以直观地选择合适的母婴室。有关部门也要做好监督检查，不能只做面子工程。

打造儿童友好城市，宜幼餐品也是一个重要方面。根据中国居民膳食指南，1岁以下儿童不建议添加盐和糖，2-3岁儿童每日添加盐＜2克，4-5岁儿童每日添加盐＜3克。我发现，目前大部分餐厅仅提供正常餐食服务，少量餐厅提供减油减盐的儿童餐，1岁以下婴儿出行只能自备辅食，较为不便。建议出台相应指导政策，在公园、动物园、亲子酒店等场所，至少开设一家可以提供儿童餐的餐厅，提供符合不同年龄段婴幼儿膳食标准的“无盐、无糖”的辅食和“减油、减盐、减糖”的餐食，根据餐厅客座率配备一定比例的儿童座椅，为婴幼儿就餐提供服务保障。

公共服务也需要多些“儿童视角”，建议结合儿童身心发展特点和需求，推进公共服务设施、道路空间、公园绿地、“一江一河”滨水空间等适儿化改造，在城市、街区、社区等不同层次统筹做好儿童友好空间建设。如近期在东岸滨江徐浦大桥附近新开了一个露天“童心乐园”，有很多无动力游玩装置，占地面积大，配套设施齐全，不少家长从很远的地方特地带小朋友来玩耍，希望市中心也能多开发一些这样的场地。

“从一米高度看城市”，还应该关照到孩子的真实需求。孩子的视角与成年人不尽相同，当孩子们以童真的心灵、独特的眼光去感受城市发展的脉动，往往能发现一些被大人忽视的问题。建议将儿童参与纳入儿童友好城市建设的重要维度，让儿童充分表达对未来城市发展的想象与想法，让他们享有参与权与建议权。同时，在儿童参与过程中，注重儿童参与的覆盖面和代表性，考虑不同年龄、不同类型儿童的具体情况，鼓励困境儿童、流动儿童等参与并积极为其搭建平台和培训赋能。（作者系上海市人大代表）