平原：“一件事”集成改革推进政务服务全面提速

本文转自：大众日报

近年来，德州市平原县实施政务服务“一件事”集成改革，通过事项谋划“统筹兼顾”，流程设计“衔接前后”，着力打通科室“内循环”、部门“外循环”、流程“微循环”，推动“集成办”服务事项无缝衔接、有机融合。改革实施以来，推出252个“一件事”场景，压减材料80%，压减环节和时限约90%，办件量达19.5万件。

以“通”为基础，“全链条”一次办完

“现在办事变化太大了，以前找这个部门找那个部门，跑的是晕头转向，最后要么是耗时几个月，要么是一直拖着，现在只需要来大厅，或者说在街道就能一次办成几个事儿。”一位办事群众这样评价。

通过“一件事”集成改革，将之前零散分布的多个点，通过筛选、分类、重组的方式整合成一条线、一个面、一张网，保证企业、群众办事只需通过线上或线下的窗口“一口受理”，切实解决了多次跑腿、部门不清、周期过长等疑难问题。如，平原县推出的农业养殖“一件事”打通6个部门，并联9项审批事项；身后“一件事”“一网重构”7部门14个事项。

以“减”为核心，流程持续优化再造

平原县通过减材料、减环节、减时限解决办事堵点、难点。

精简整合，实现“减材料”。凡是通过信息共享或内部系统可以共享获取的材料、凡是纳入告知承诺范围的材料，均不再要求群众提交，做到“减无可减”。创新“一链办、两码通”模式，

将项目开工前 6 个审批事项整合进行“一链审批”，生成“审批流程码”“电子证照二维码”，审批时限由 45 日压缩为 1 日，精简手续 24 项。

兼并集成，实现“减环节”。“多窗受理”变“一窗受理”，“多次核查”变“一次核查”，建立多部门核查会商机制，一同进场核查、一口告知结果、一次复查整改。

限时办结，实现“减时限”。将“一件事”涉及的多项审批，变“串联”为“并联”，大幅缩短审批时限。如农机“一件事”原本2天才能完成的业务实现即时办结，平均压减申报材料60%，压缩办理时限85%。

以“优”为目标，审批服务提质增效

“智能化水平现在确实高了，以前办事填一堆材料，现在在工作人员的帮助下，通过电脑或者手机，填一份材料，甚至不用填只要核实签名就能办完了，非常方便快捷。”前来办理企业开办业务的张先生高兴的说。

为持续提升企业、群众办事体验，平原县优化“一件事”办事服务。依托“爱山东”政务服务搭建“一件事”专区，实现“婚育户”“企业开办”等高频一件事场景电脑端“一网通办”、移动端“一键即办”。

创新“一件事”主题场景。推行“一件事”自由组合模式，实现审批业务自由组合、随心办。推出电商“一件事”、粘花“一件事”等特色“一件事”，全面推动“一件事一次办”改革更贴实际、更具特色、更合需求。

为方便群众就近办事，平原县通过通过委托、窗口前移等方式延伸“一件事·一链办”服务触角，逐级下放至乡镇社区便民服务中心、医院、邮政网点，实现个人和企业“一件事”就近办。同时，结合政邮合作“居家办”服务模式，结合政邮合作“居家办”服务模式，为群众特别是特殊群体提供上门服务，申请人只需在邮政专员的帮办下填写一张表格，提交一次材料，即可享受全面、细致、周到的服务。

（大众日报客户端通讯员 刘姗姗 记者 贺莹莹 报道）