从79到64，萧县全国县域投资潜力百强县的进位之路

本文转自：人民网-安徽频道

近日，稷夏全国综合竞争力百强县榜单发布。安徽省萧县位列全国县域投资潜力百强县第64名。榜单由稷夏智库受权根据中国社会科学院财经战略研究院《中国县域经济发展报告》指标体系编制而成。

据了解，萧县已连续入围全国县域投资潜力百强县榜单，排名也由去年的第79位，进位到今年的64位。不仅如此，近年来，萧县还先后入选全国县域金融生态环境百强、高质量发展百强、县域发展潜力百强、营商环境样本百强和安徽省县域产业竞争力十强。

在转型发展的激烈竞争中，萧县靠什么在全国县域投资潜力竞争中由去年的第79位，提升到现在的64位？有哪些创新路径？

数字背后的潜力“牛市”

数据显示：萧县今年前三季度，全县地区生产总值完成354.1亿元，同比增长5.8%，全市第二，高于全国0.6个百分点，与宿州市持平；规上工业增加值累计同比增长5%，位居宿州市县区第一；固定资产投资增长8.6%，高于全省4.2个百分点，高于全市2个百分点。一般公共预算收入18.5亿元、增长14%，社会消费品零售总额164.9亿元、增长8.6%。

一系列数据指标的背后，折射出的是经济增长、供给潜力、投资设施、交通状况等各项发展理念的更新和营商环境的改善提升。

萧县地处安徽省北大门、苏鲁豫皖四省交界处，位于淮海经济区、徐州都市圈中心部位，是实施长三角一体化和淮海经济区协同发展等战略的重要节点。近年来，萧县道路交通飞速发展，萧县铁路里程为127.886公里，占比约为2.38%。其中，已建成运营高铁里程65.201公里（郑徐线44.676公里、萧淮客车联络线20.525公里），建成运营普通铁路62.685公里（符夹线19.685公里、陇海线43公里）。1－10月，铁路货运发送量14215吨，到达量112765吨，客运发送量318906人，到达量755129人。目前在建淮宿蚌铁路萧县段2.618公里，正在建设中；投资48.75亿的徐州至淮北至阜阳高速公路宿州段项目，正在如火如荼建设。S301延伸线工程（萧徐快速通道）萧县段已通过验收，淮北段正在施工。S405萧县段改建工程持续推进。黄口镇至徐州市城际公交前期工作有序开展。

协同创新中的潜力“积淀”

创新资源和要素的有效汇聚，积淀出了萧县全国县域投资潜力百强县的潜能。

萧县经济开发区坚持“工业集群化、集群园区化、园区社区化”思路，科学编制规划、着力补齐配套、加快推进成片开发，依托皇藏大道大力发展产业集聚功能区，依托萧徐快速通道大力发展产城融合功能区，依托符离大道大力发展产研一体功能区，全力推进新材料、机械制造两大主导产业，重点突出液压件、防腐涂料产业的培育提升，不断壮大电子电器及新能源产业发展。开发区共入驻企业412家，“一心定位、一带引领、三轴并驱、六园增效”的总体发展规划已逐步成型。

提质升级省际产业合作园区。创新张江萧县高科技园“基金+基地、投资+服务、平台+招引、科创+产业”的“四+”模式，构筑园区“孵化器+加速器+产业转化基地”发展框架。设立院士工作站、建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院、中科大萧县智能制造创新中心，签约上海科学技术交流中心、上海华企云谷开展平台招商，“萧县携手张江，打造省际产业合作园区样板”入选省长三角一体化发展优秀创新案例。主动融入G60科创走廊，在G60松江·安徽科创园设立4000平方科创飞地，已完成1700平方萧县长三角城市联合创新空间搭建。

创新推动承接产业加快转移。积极对接徐州工程机械与智能制造万亿级产业集群，深化与浙江瑞安、玉环等城市合作，做大做强浙江汽车零配件产业园。优化调整驻外招商中心，设立驻上海、常州、杭州等6个专业招商队伍。2023年全县签约项目58个，总投资129.98亿元，其中沪苏浙地区项目31个，占比53.4%。

唯有更优的潜力“活力”

“营”在当下，方能赢得未来。近年来，萧县在营商环境中以“唯有更优”的服务意识，给连续获得全国县域投资潜力百强县持续添加了活力。

提高招商实效。持续聚焦机械制造、新材料、电子信息等重点产业方向，将产业招商作为首位任务，切实以高质量产业项目支撑带动高质量发展。压实招商责任。制定萧县招商引资目标考核激励机制，推动各部门在政策制定、要素保障、问题协调等方面与招商引资“同频共振”，加快项目推进速度。坚持机制创新。完善招商引资项目全生命周期服务体系，将项目洽谈、签约、落地、开工、竣工、达产、政策兑现进行全面服务跟踪，形成工作闭环。优化《萧县鼓励投资扶持政策》，进一步提升招引项目的质量，提高对落地企业的支持力度，增强政策吸引力。

开展营商帮办代办服务。聚焦打通便民利企“最后一公里”，全程免费提供“一对一”帮办代办服务。2023年以来，答复电话咨询1.3万次，线上线下办件169余万件，帮办队伍代办事项0.9万余件。推行“提前介入、数据共享、并联审批、主动帮办”四步工作法，建立健全项目包保服务责任制，提供注册登记、用地预审、环评等审批办理服务，帮助解决项目全生命周期中的问题。政企对接解决企业诉求。常态化开展“企业家沙龙”“企业家接待日”活动，今年以来接待企业138家次，解决问题96件，开展现场办公106次，线上办结企业诉求1056件，一大批企业诉求得到解决。

经营主体不断发展。召开萧籍企业家联合会年会，意向签约项目24个，总投资140亿元。在园区设立企业职工交流中心，成立人力资源服务协会等行业商协会，为企业搭建交流平台。创新开展政银企会客厅、相亲加就业等活动。今年新增市场经营主体16612户，其中新增企业3528户。萧县各类民营经济主体已达12.57万户，每万人拥有私营企业205.8个，增长19.2%。新增规上工业企业29家，增量创历年新高。

创新开展“局长走流程、坐窗口、跑贷款”等活动，1-10月份举办企业家沙龙下午茶、企业家接待日14期，该县金融机构贷款余额568.52亿元，比去年同期增长102亿元，同比增速21.86%，在全市四县中排名第1。兑现助企纾困资金1.74亿元。新增经营主体1.45万家。“宿州信易贷”入驻经营主体3.08万家，获得贷款6276笔、254.89亿元。新增常州、东莞2个驻外投资促进中心。萧县还成立“帮办代办”专业团队，无偿为企业提供申报辅导、代办帮办等各类服务。建立7x24小时“不打烊”自助服务区，设立综合导办台、“一窗受理”服务区和“局长值班”窗口。在开发区设立企业服务中心，全力优化便民服务“一站办”、企业群众办事“一次办”、优化审批“一日办”、减证便民“一体办”流程。获评全省优化营商环境工作优秀单位。

营商环境的持续提升优化，细致周到的为企服务，进一步增强了投资方的信心和发展的决心，最直接的效果：今年以来，萧县共签约项目68个，总投资224.58亿元，其中亿元以上项目49个。1-10月份该县列入利用省外资金统计系统项目44个，其中2023年新增项目41个，新增投资规模147.97亿元，到位资金126.5亿元，同比增长26.27%。先后与上海戎科特种装备有限公司、江苏好七实业集团有限公司、瑞安市天诺车业部件有限公司、浙江值科制动系统有限公司、华能新能源股份有限公司、常州力新国科能源有限公司等在高端装备、新能源、绿色食品等重点领域企业签定合作项目，跳动着强劲的发展脉搏。投资53亿元国晟晶硅新能源项目，投资4.3亿元的中广核萧县王寨100MW光伏发电项目，投资10.18亿元的中广核萧县黄口风电场项目，投资5亿元的年产3亿平方纸板新淮纸业项目，投资38.25萧县淮海西路与凤山路交叉口东北侧街区建设（开发)项目，投资13.72亿元的萧县旗杆楼铁矿建设工程等重大项目正在加紧建设中。

工程项目审批制度改革是企业关心的问题之一。萧县积极对标沪苏浙先进地区，在精简审批环节、优化办事流程、提升服务水平上下功夫，健全审批管理体系和信用管理体系，合理划分审批阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。据了解，目前，工程建设项目审批时间压缩至60个工作日以内。其中，立项用地规划、工程建设许可阶段15个工作日以内，施工许可阶段10个工作日以内，竣工验收阶段20个工作日以内。（侯显华 王娜维）